广东21地市"钱袋子"全都正增长

广东21地市"钱袋子"全都正增长

收入总量连续27年第一！2017年广东一般公共预算收入达11315亿

记者 严丽梅  通讯员 岳才轩

又到一年一度盘点财政账本的日子。记者从1月11日在举行的全省财政工作会议上了解到，2017年广东财政收入增长好于预期，收入质量持续提升，支出结构更加优化，全省预警地区债务风险水平总体下降，全省债务风险基本安全、总体可控。

总体来看，2017年广东财政收支运行呈现出“收入增长较快，税收占收入比重、第三产业税收占税收比重、粤东西北收入增幅和民生类支出占总支出比重提高”的特点，其中，全省21个地级以上市一般公共预算收入全部实现正增长。

广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙在会上也指出，总体来看，全省财政收支运行良好，但减收增支因素较多，财政收支平衡压力加大、部分市县非税收入占比偏高、粤东西北收入增幅回升基础还不稳固等问题较突出。2018年全省各级财政部门将全面贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导财政各项工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实积极的财政政策，增加财政可持续性；树立大财政大预算理念，加快推进现代财政制度建设；更加注重提高财政收支运行质量和加强风险防范，调整优化支出结构，提高财政资金使用效率，更好地服务于全省经济社会发展大局。

收入总量连续27年第一

财政数据显示，在沿海五省市中，2017年广东一般公共预算收入增幅仅低于浙江（11.5%），高于江苏（4.6%）、上海（9.1%）、山东（6.6%）。从1991年开始收入总量连续27年位居全国各省市第一位。

来自广东省财政厅的分析表明，广东一般公共预算收入增幅较高、总量较大，是广东经济运行稳中向好、稳中提质在财政层面的集中体现：

一是经济平稳增长，夯实了一般公共预算收入增长基础。2012年以来，广东GDP年度增幅稳定在7.5%-8.5%，近两年各个季度增幅主要集中在7.3%-7.8%。

二是价格温和上涨，拉高了一般公共预算收入增幅。2017年1-11月，全省居民消费价格指数（CPI）增长1.5%，工业生产者出厂价格指数（PPI）增长3.4%。

三是经济增速相对较高，巩固了一般公共预算收入领先优势。2017年前三季度，广东GDP增长7.6%，在沿海五省市中，仅低于浙江的8.1%，高于江苏的7.2%、山东的7.5%、上海的7%，五省市的经济增长情况与一般公共预算收入增长格局一致。

制造业成第一增收行业

业内人士指出，税收增长相对较快，财政收入结构优化，是广东经济发展质量和效益提高的重要印证。

一是经济活跃度增加，带动流转税收入增长。企业生产经营状况的国内增值税收入增长15.8%，剔除免抵调增增值税以后，国内增值税直接收入增长11.2%，比上年的2.3%提高8.9个百分点，与工业生产和价格走势相匹配。

二是企业效益改善，拉高所得税收入增幅。由企业利润决定的企业所得税收入增长18.4%，比上年的14.5%提高3.9个百分点。企业利润增长也促进了居民工薪收入增长，全省个人所得税收入增长18.5%。

三是房地产去库存效果明显，促进财产行为税收入增收。按2017年1-11月月均销售面积计算的全省商品房库存消化周期下降到3.9个月，带动全省中小税种收入增长13.6%。此外，这一因素一定程度上也带动了企业和个人所得税增长。

另外，从税源结构看，高技术制造业、现代服务业、房地产业是广东的主要税源行业，也是主要税收增长点。2017年广东税源结构良好，第三产业税收占比提高，表现在：制造业税收增幅回升，超过房地产业成为第一大增收行业；现代服务业税收增长较快，巩固了第三产业税源主体地位；房地产业税收增长有所放缓，但增幅仍然较高。2017年全省房地产业税收增长22.3%，比2016年同期的26.7%降低4.3个百分点，但仍保持了较快增长。

粤东西北收入增幅回升

广东扭转了上年6个地市一般公共预算收入负增长的局面，2017年实现21个地级以上市一般公共预算收入全部正增长，其中有11个市一般公共预算收入实现两位数增长，10个市个位数增长，表明2017年各市间收入增长协调性有所增强。

值得关注的是，粤东西北收入增幅回升。2017年粤东西北一般公共预算收入增长8.8%，比上年同期的0.4%大幅提高了8.4个百分点，比珠三角的10.4%低1.6个百分点，增幅差距比2016年收窄8.7个百分点。

全省各级财政大力落实积极财政政策，2017年全省与GDP核算相关的八项支出（一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出、城乡社区事务支出）增长20.7%，为全省经济保持平稳较快增长提供了有力支撑。