东莞共享单车投放量超50万辆 “围城之患”如何破局？

东莞共享单车投放量超50万辆 “围城之患”如何破局？

共享单车在东莞总体投放量超过50万辆，在给市民带来便捷出行的同时，也带来了诸多问题

东莞东城地铁出口摆满了共享单车

文/金羊网记者 唐波 余宝珠

图/金羊网记者 王俊伟

2017年，东莞街头最大的亮点莫过于密密麻麻的共享单车。这个新事物，在给市民带来便捷出行的同时，也带来了挤占公共空间、二维码诈骗、押金管理风险等诸多问题。羊城晚报记者调查发现，包括摩拜单车、ofo小黄车、优拜、小强单车、小鸣、哈罗单车等近10家共享单车企业角逐东莞市场，总体投放量超过50万辆，其中绝大多数又集中在东莞市区。

对于共享单车的管理，一度引起包括交通、城管、交通、规划等多部门的高度重视，但目前仍由各家品牌各自为政自行管理，尚未形成系统有效的监管体制。共享单车“围城之患”已经成为摆在施政者案头的当务之急。

共享单车

成新的出行方式

2017年1月13日，摩拜单车率先进入东莞市场，从此，共享单车成为东莞市民出行生活中不可或缺的部分。截至目前，逐鹿东莞市场的共享单车品牌中以摩拜单车和ofo小黄车投放的单车数量为最。

摩拜单车发布的东莞周年骑行大数据显示，自去年进入东莞以来，摩拜累计投放车辆近25万辆，摩拜日均骑行量已达80万次，骑行总距离累计超 3.69亿公里。也就是说，平均每一辆在东莞的摩拜单车，每天被使用的次数在3次左右。

另一共享单车ofo表示，自ofo进入东莞以来，ofo东莞的注册用户已超过230万，小黄车成为东莞市民最后一公里出行的首要选择。面对东莞城区上下班道路拥堵较严重的情况，小黄车很好地解决了地铁公交接驳、地铁、公交站到上班地点、市民居住地的接驳问题。ofo提供的数据显示，东莞工作日骑行高峰时间段与东莞市民的上下班时间相吻合，工作日的骑行高峰时间段为早上8点，下午的6点，周末骑行高峰时间段与平时不同，主要集中在下午的4点到6点，特别是进入冬季以来，东莞市民的出行主要集中在中午以后。热门骑行区域主要集中在地铁口和核心商圈。

　　随意摆放、粗放管理等，导致“共享单车围城”之患

“围城之患”衍生多重矛盾

给市民带来便捷的同时，共享单车也引发了多重隐忧。其中，最为棘手的便是“围城之患”。

昨天下午，羊城晚报记者沿着长泰路一路东行，从南城金地格林小城往光大景湖春晓，沿路的人行道上摆满了各式各样的共享单车，单车“霸道”现象屡见不鲜，一些步行的市民不得已只有选择在机动车道上行走，看上去险象环生；在西平下手村一个建筑垃圾临时堆放点，不少单车被抛弃在垃圾堆里，俨然成了“城市垃圾”；而在东骏豪苑小区后面的一个宽阔的人行道上，密密麻麻地停满了数百辆共享单车，一眼望去有五百米长，这是某共享单车品牌的一个临时集散点；而在东泰商业街一家店铺门口，各种单车也将店面围得水泄不通，店主无奈地表示：“已经给人感觉泛滥成灾了，不仅挡了道路，还严重影响了我们做生意。”

2017年12月13日，南城华凯广场附近就发生了一起砸车事件，几名男子一口气砸了路边50多辆共享单车。在砸坏其他颜色单车的同时，这些男子却将路边的小黄车摆放得整整齐齐。东莞警方闻讯出动，当场将这些砸车的男子带回调查，结果发现他们竟然是ofo小黄车运维人员。

镇街投放不均城区占了大头

虽然市区存在“单车围城”现象，但包括桥头、谢岗、望牛墩等一些偏远的镇街，却存在“无车可骑”的尴尬。截至1月15日的最新数据显示，摩拜单车进入东莞一年已累计投放车辆25万辆，而随后进入东莞市场的ofo小黄车累计投放量也有17万辆，再加上其他品牌数千到数万辆不等的投放量，粗略估计东莞区域共享单车数量在50万辆左右。

而这数十万的共享单车，大部分投放在东莞市区范围，致使市区各主要交通枢纽单车扎堆成山。记者了解到，ofo投放在东莞的17万辆共享单车，主要的投放区域为东莞的东城、南城、莞城、万江四大城区。而摩拜单车的25万辆单车中，东莞城区片区投放占比为30%，达7-8万辆。东莞本土共享单车品牌——小强单车在东莞的数千台单车投放，也基本集中在南城区附近。近期刚进入东莞市场的哈罗单车，在城区的投放也相对集中。

据介绍，摩拜单车除了在城区投放外，滨海片区也投放占比30%的单车，临深片区、水乡新城片区、东部产业园片区、松山湖片区合计投放40%的单车。有业界人士也向记者透露，东莞镇街覆盖面大，工业区厂房集中，共享单车在镇街被私藏破坏情况严峻，这也是各大共享单车品牌不敢大肆外扩投放的主要原因之一。

尚未形成完整的监管体系

“长安不是共享单车的停车场，共享单车不应给社会及别人带来不方便。”2017年12月7日，在长安镇长约请人大代表座谈会上，镇长郭荣新掷地有声。当天，长安人大代表纷纷就共享单车占道事宜诉苦，郭荣新明确表态：“长安镇中心区及社区要做一个整体规范管理办法，设立固定停车点，并要出台具体的管理办法，保证共享单车真正发挥便民的作用。”随后，长安镇相关部门立马约谈了共享单车公司负责人，并查扣了1000多辆乱停乱放车辆。

从2017年12月开始，包括长安、虎门、南城等镇街相继出手整顿共享单车。即便如此，由于全市没有形成系统有效的监管体制，导致东莞区域共享单车管理仍由各家品牌各自为政自行管理。

记者了解到，尽管共享单车公司方面都有自己的一套管理体系，但面对庞大的单车数量，管理效应仍十分有限。面对日益严峻的单车停放问题，东莞城管部门近期也印发了《东莞市城市道路自行车停放区设置管理指引（试行）》，指引各镇街开展自行车停放区域工作，并在城区四个街道上划设了20余个停放区试点。同时，为满足共享单车停放需求，城管部门也鼓励共享单车运营商自行与大型商业广场、写字楼、居住小区等对接，设置自行车固定停放点。但对于共享单车的停放问题，相关政策也仍处于“指引”阶段。据悉，交通部《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》虽已出台，但东莞关于互联网租赁自行车的相关规定仍处于研究阶段，仍有待进一步推进。

●至去年进入东莞以来，摩拜累计投放车辆近25万辆，摩拜日均骑行量已达80万次，骑行总距离累计超 3.69亿公里。平均每一辆在东莞的摩拜单车，每天被使用的次数在3次左右

●工作日的骑行高峰时间段为早上8点，下午的6点，周末骑行高峰时间段集中在下午的4点到6点

●东莞区域共享单车数量约在50万辆左右

　　西平地铁站出站口停放的共享单车

建言

政府理清职责

企业加大维护

对于“围城之患”，市政协委员叶宝维就建议，政府单位应尽快明确责任部门，落实管理责任，填补管理空白；促进技术更新，合理布点，定点停放。共享单车企业不能只开发不维护，企业要努力更新并开发新技术。政府对共享单车的运营也要规范管理，将共享单车停放区域重点围绕交通枢纽站点、政府办公区、企事业单位、商场、居住小区、公共区域等人流密集区域设立，发挥其交通接驳功能。同时要求投放企业寻求技术上的突破，有效约束用车者的行为，保障线下运营服务，治理乱停乱放问题并根据用户需求量与区域人流量等进行合理布点，建立覆盖20-30米范围的隐形围栏（电子围栏），要求定点范围内停放。

同时，建议全市的志愿者配合引导停放秩序，让共享单车使用与个人信用挂钩。鼓励对不良使用行为进行举报和投诉，加大惩戒力度。逐渐建立良好的使用秩序，从而有效地引导市民依法、文明、有序使用共享单车。