实现基础设施互联互通 粤港澳大湾区对标世界一流

实现基础设施互联互通 粤港澳大湾区对标世界一流

实现基础设施互联互通 粤港澳大湾区对标世界一流

港珠澳大桥 汤铭明 摄

粤港澳大湾区自去年写入国务院政府工作报告以来，主题持续升温，备受瞩目和期待。值得关注的是，今年广东省政府工作报告也释放出新的信号：今年将加快粤港澳大湾区建设，推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车，积极探索建设自由贸易港，粤港澳大湾区建设将再提速。

3月6日，在十三届全国人大一次会议广东团开放日上，全国人大代表、广东省省长马兴瑞透露，由广东与香港、澳门配合党中央、国务院制定的粤港澳发展规划方案将很快发布，按照规划，基础设施的互联互通建设将是打造粤港澳大湾区的重中之重。

酝酿十余年，上升成为国家战略

粤港澳大湾区发展酝酿已逾10余年，早在2005年，广东省政府《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》明确划分“粤港澳跨界合作发展地区”。

2015年3月，“粤港澳大湾区”概念首次被明确提出。2016年，“粤港澳大湾区”被写入国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》、国家“十三五”规划等，要求建设世界级城市群。2017年3月，国务院政府工作报告中首次出现“粤港澳大湾区”，要求推动内地与港澳深化合作，编制粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

2017年7月1日上午，在国家主席习近平的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞在香港共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。按照协议，粤港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。

目标很远大，对标国际一流湾区

伴随着世界经济格局大调整，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界级湾区相继形成并崛起，分别以金融、科技创新、先进制造为主要特点，三大湾区基本处于服务经济向创新型经济的转轨中。

当前珠三角制造业比较发达，整体处于工业经济向服务经济转型的过程中；香港、深圳等部分城市已出现创新型经济特征。单纯从经济总量看，粤港澳大湾区与纽约湾区相当，但在引领全球经济发展、主导全球资源配置、带动全球产业升级等方面差距明显。随着粤港澳大湾区发展进入国家战略，未来有望成为第四个国际一流湾区。

广东省综合交通运输“十三五”规划要求，到2020年，交通基础设施总体达到国内领先、世界先进水平，基本建成覆盖全省、辐射泛珠、服务全国、连通世界的现代化综合交通运输体系，国际综合交通门户地位基本确立，实现“12312”交通圈，即广州与珠三角各市1小时通达，珠三角与粤东西北各市陆路2小时左右通达、与周边省会城市陆路3小时左右通达，广东与全球主要城市12小时通达。

未来更可期，资源有效集聚整合

随着未来粤港澳大湾区规划和政策落地，湾区经济有望进一步融合发展，经济地位进一步提升。

3月9日，国务院港澳办主任张晓明在接受采访时透露，下一步将按照中央的决策部署，务实推进粤港澳大湾区的建设，包括要通过对相关的法律政策调整完善，对有关的体制机制创新改革，来促进大湾区里面的人员、货物、资金、信息更便捷地流通，使大湾区的资源能够得到有效集聚整合，使粤港澳三方的优势能够得到互补，产生一种协同效应。

他还举例说，香港在金融、教育、医疗、服务业以及国际联系方面有很多优势，可以把这些优势和广东的产业优势有机结合起来，在大湾区里面打造世界科技创新中心，构建具有国际竞争力的现代产业体系，建成惠及大湾区里面的所有居民、包括港澳同胞的优质生活圈。“假以时日，粤港澳大湾区一定能够建成足以和纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相媲美的国际大湾区。”

金羊网记者 李晓旭

数据

粤港澳大湾区由广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆9个城市以及香港、澳门组成

土地面积合计约5.6万平方公里，占全国的0.6%

常住人口超6600万，约占全国的4.8%

2016年经济总量9.2万亿元，占全国的12.4%

粤港澳大湾区有深圳港、香港港、广州港、东莞港等多个港口, 港口集装箱年吞吐量合计超过6500万标箱

其中2016年深圳港、香港港、广州港集装箱吞吐量位居世界前十，分别排名第三、第五、第七

案 例

湾区“都市候鸟”来往粤港掘金

十几年前，香港人黄竞从香港理工大学毕业后，北上深圳从事家居设计业。这些年，他在深圳罗湖与南山创办设计空间，频繁往来于深圳、香港、米兰、东京等地，将国际顶尖设计资源持续不断地带入深圳。

像黄竞这样生活在深港双城乃至粤港澳三地的青年创客，成千上万。创客在城市间奔波，如同寻找机会的“都市候鸟”。随着港珠澳大桥、广深港高铁香港段、穗莞深城际轨道、深中通道、虎门二桥、香港国际机场第三跑道等大型交通工程陆续启用，粤港澳大湾区形成“1小时生活圈”，他们将成为实实在在的受益者。

改革开放以来，粤港澳三地紧密分工合作、优势互补，至今已形成参与国际竞争的众多优势：制造业基础扎实，是久负盛名的“世界工厂”，正向先进制造业升级；拥有全球最繁忙的港口群和机场群，客货运量都位居全球前列；金融、科技、物流等高端服务业快速发展，形成与制造业“双轮驱动”的现代产业体系；以香港、广州、深圳为“三核”的城市群，已在产业和功能分工上形成秩序，被世界银行报告评为“东亚最大的城市连绵区”；形成了“一国、两制、三关税区”的多元制度格局，为对接国际经济合作提供了广阔平台。

（羊城晚报记者 李晓旭）