"共享教师"来了!广东试点推中小学教师"县管校聘"

来源:金羊网 作者: 发表时间:2018-04-14 09:18

广东山区学校的孩子,高兴地迎来了城里来的老师(本报资料图片)

广东山区学校的孩子,高兴地迎来了城里来的老师(资料图片)

金羊网记者 王倩 通讯员 粤教宣

近日,北京“共享教师”成了网络热词,教师也能共享?金羊网记者了解到,所谓“共享教师”,其实是“区管校聘”的通俗比喻,是让中小学教师特别是名师不再是学校的独家资源,通过体制编制的改革,让更多学校和学生享受到优质教育。而早在去年底,广东已经正式出台同样功能的“县管校聘”改革办法,都将从体制上破解教师均衡流动的难题,并有效推动解决“择校热”。

4月13日,广东省教育厅会同省委改革办、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅在韶关市组织开展了全省中小学教师“县管校聘”管理改革现场活动。记者从会上了解到,韶关市作为全省第一个以市为单位全面推进开展“县管校聘”改革的地区,也是全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区,已经出台了一系列推进改革的具体政策和操作办法。“共享教师”如何实现名师流动?他们正在摸索前行。

韶关试点一年 好老师“进山”比例超7%

在韶关市南雄界址大坊金城希望小学,学生们都很喜欢一位叫刘光雄的老师,但他原本并不是这所小学的老师。

刘光雄原是南雄黎灿学校语文教师。在韶关出台公办教师“县管校聘”管理改革后,他主动向教育局申请到村小任教,担负起全校学生的信息技术学科教学,负责两个年级的语文科目教学。他创造性地将语文课和信息技术结合起来,学生在电脑屏幕上可以看到老师的作文批改全过程。

乡村教师特别是优秀教师紧缺是一直以来的难题,在以往的编制制度下,如果调动去了乡村,可能意味着一辈子的奉献,但在“县管校聘”政策下,县城里的老师编制属于县教育局,可以通过教育局的统筹调配支持乡村教育,而不是“一调定终身”。

2017年4月,韶关就在南雄市、浈江区和市直学校进行了“县管校聘”改革试点。改革从编制和岗位使用与管理、岗位竞聘、教师交流、补充与退出等方面进行,建立了编制和岗位“总量控制,动态管理”机制,老师从“学校人”转变为“系统人”。

金羊网记者了解到,试点一年来,南雄市2017年教师交流258人,教师交流比例达6.4%,骨干教师交流83名,占交流人数的32.2%;韶关全市义务教育学校参与交流轮岗校长121人、教师1929人,教师交流比例达7.2%,均超过省里规定的比例标准。城区名校长、好教师“共享进山”,越来越多的城里名校长和优秀教师主动申请到山区小学任教,为山区教育发展注入了源源不断的活力。

充分调动积极性 职称评定岗位晋升空间更大

究竟什么叫“县管校聘”?羊城晚报记者从省教育厅了解到,编制是教师管理的基础性制度安排。实行“县管校聘”后,由县级机构编制部门按标准核定县域内中小学教职员编制的总量,教育行政部门在核定的编制总量内,按照教育教学规模和教师队伍结构要求,统筹提出各学校教职员编制的分配方案以及动态调整意见,报同级机构编制和财政部门备案。编制部门对区域编制总量进行核定,编制总量内教师在学校之间的调配,由教育主管部门负责实施。这样的管理规定有利于教育主管部门根据学校实际情况,统筹调配区域师资力量,使中小学师资配置随生源变化而及时动态调整;这样的管理机制可以切实保障教育教学的实际需要,促进教师的合理流动,避免由于固守不变的学校编制管理,造成区域师资结构不合理。

省教育厅副厅长王创说:“长期以来,教师都是‘校管’;教师由‘校管’走向‘县管’,一字之差,体现了教师管理体制的重大变革。‘县管’,就是要建立健全编制岗位总量控制、动态调整、统筹管理的新机制;‘校聘’,就是要完善落实中小学教职员按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制。”

省教育厅要求,各地在调整分配学校专业技术岗位时,要向农村、偏远地区学校和薄弱学校倾斜,适当增加高、中级专业技术岗位数量。实施岗位管理区域统筹,教师的职称评定与岗位晋升将具有更大的空间与舞台。比如,当一所学校岗位满额后,教师可以交流到空岗学校,参与空岗学校的竞聘。这样既可以极大地提高教师的工作积极性,促进教师的专业成长,又可以解决空岗学校师资不足的困境,真正促进教师的有序流动,推进师资配置的均衡。

“我们鼓励人才合理有序流动,反对人才恶性竞争,反对采取不正当手段招揽引进人才,特别是珠三角地区不要到粤东西北地区去挖人才,市区不要到县、乡去挖人才。”王创说。

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广东公费定向培养粤东西北中小学教师

免费师范生重出江湖 今年计划招收1900人

金羊网讯记者王倩、通讯员粤教宣报道:曾几何时,读师范和读军校一样都是不收费的,但随着高校收费改革的推进,各地已经取消免费师范生十几年。现在,不用收费的师范生又重出江湖了。为助力乡村教育发展,4月13日,广东省教育厅、省编办、省财政厅、省人社厅印发了《关于开展2018年公费定向培养粤东西北中小学教师试点工作的通知》,今年全省计划招收公费定向培养对象1900名。

毕业后定向任教至少6年

据了解,这1900名全省计划招收公费定向培养对象中,初中起点五年一贯制专科层次学前教育专业200名,面向定向培养需求计划来源地招生,学生毕业后回定向计划来源地乡镇(不含县城所在镇街,下同)及乡镇以下农村公办学校(含村小、教学点和幼儿园,下同)任教;高中起点四年本科层次师范专业1400名,包括学前教育和特殊教育专业各50名、小学教育专业610名、体育教育专业200名、美术学专业240名、音乐学专业250名,面向全省范围招生,学生毕业后除特殊教育专业到定向计划来源地县域内相关学校任教外,应到定向计划来源地乡镇及乡镇以下农村公办学校任教;本科起点教育硕士全日制研究生300名,采用定向培养计划来源地与研究生双向选择,由试点院校组织开展(具体要求和安排另行通知),学生毕业后应到定向计划来源地县域内相关学校任教。

广东省教育考试院今年为此特别调整了招生方案,在本科提前批专门增加录取面向粤东西北地区71个县(市、区)定向培养本专科、硕士研究生学历层次教师。

据了解,公费定向师范生招生条件要求,承诺在校学习不转学、不转专业,且保证毕业后服从计划来源地安排,到定向学校任教不少于6年。公费定向培养本专科师范生录取后不能退档,不能转学,不能转专业,否则取消当年录取资格。培养院校和培养计划来源地县政府要在公费定向培养对象入学报到前,及时与其签订三方公费定向培养协议书。

生活补助费每年8000元

公费定向培养粤东西北中小学教师计划所需教育培养经费由省级财政统筹,在生均拨款基础上按照本专科层次每生每年2万元、教育硕士研究生层次每生每年3万元的标准据实安排给各定点培养院校,专项用于定向培养对象在培养院校基本修业期内免除学费、住宿费、军训服装费、教材资料费、实习实践费和发放生活补助费等,其中生活补助费标准为每生每年8000元,由培养院校按照一年10个月按月发放。

按照公费定向培养协议书和当年就业政策要求,在公费定向培养对象毕业时,由培养计划来源地教育行政部门按照规定对其进行考试或考察,按照“适合、急需”的原则,综合考试或考察的情况,安排工作岗位,并督促用人单位与公费定向培养对象签订聘用合同,按照事业单位新进人员规定办理相关手续。毕业上岗后,公费定向培养对象不享受到农村从教上岗退费政策。

定向培养院校包括华南师范大学、广东技术师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、广东第二师范学院、广州大学、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、肇庆学院和广东省外语艺术职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校、湛江幼儿师范专科学校等。未来每年还将根据实际情况对院校进行适当调整。

编辑:海辉
数字报

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金羊网2018-04-14 09:18:01

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4月13日,广东省教育厅会同省委改革办、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅在韶关市组织开展了全省中小学教师“县管校聘”管理改革现场活动。记者从会上了解到,韶关市作为全省第一个以市为单位全面推进开展“县管校聘”改革的地区,也是全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区,已经出台了一系列推进改革的具体政策和操作办法。“共享教师”如何实现名师流动?他们正在摸索前行。

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乡村教师特别是优秀教师紧缺是一直以来的难题,在以往的编制制度下,如果调动去了乡村,可能意味着一辈子的奉献,但在“县管校聘”政策下,县城里的老师编制属于县教育局,可以通过教育局的统筹调配支持乡村教育,而不是“一调定终身”。

2017年4月,韶关就在南雄市、浈江区和市直学校进行了“县管校聘”改革试点。改革从编制和岗位使用与管理、岗位竞聘、教师交流、补充与退出等方面进行,建立了编制和岗位“总量控制,动态管理”机制,老师从“学校人”转变为“系统人”。

金羊网记者了解到,试点一年来,南雄市2017年教师交流258人,教师交流比例达6.4%,骨干教师交流83名,占交流人数的32.2%;韶关全市义务教育学校参与交流轮岗校长121人、教师1929人,教师交流比例达7.2%,均超过省里规定的比例标准。城区名校长、好教师“共享进山”,越来越多的城里名校长和优秀教师主动申请到山区小学任教,为山区教育发展注入了源源不断的活力。

充分调动积极性 职称评定岗位晋升空间更大

究竟什么叫“县管校聘”?羊城晚报记者从省教育厅了解到,编制是教师管理的基础性制度安排。实行“县管校聘”后,由县级机构编制部门按标准核定县域内中小学教职员编制的总量,教育行政部门在核定的编制总量内,按照教育教学规模和教师队伍结构要求,统筹提出各学校教职员编制的分配方案以及动态调整意见,报同级机构编制和财政部门备案。编制部门对区域编制总量进行核定,编制总量内教师在学校之间的调配,由教育主管部门负责实施。这样的管理规定有利于教育主管部门根据学校实际情况,统筹调配区域师资力量,使中小学师资配置随生源变化而及时动态调整;这样的管理机制可以切实保障教育教学的实际需要,促进教师的合理流动,避免由于固守不变的学校编制管理,造成区域师资结构不合理。

省教育厅副厅长王创说:“长期以来,教师都是‘校管’;教师由‘校管’走向‘县管’,一字之差,体现了教师管理体制的重大变革。‘县管’,就是要建立健全编制岗位总量控制、动态调整、统筹管理的新机制;‘校聘’,就是要完善落实中小学教职员按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制。”

省教育厅要求,各地在调整分配学校专业技术岗位时,要向农村、偏远地区学校和薄弱学校倾斜,适当增加高、中级专业技术岗位数量。实施岗位管理区域统筹,教师的职称评定与岗位晋升将具有更大的空间与舞台。比如,当一所学校岗位满额后,教师可以交流到空岗学校,参与空岗学校的竞聘。这样既可以极大地提高教师的工作积极性,促进教师的专业成长,又可以解决空岗学校师资不足的困境,真正促进教师的有序流动,推进师资配置的均衡。

“我们鼓励人才合理有序流动,反对人才恶性竞争,反对采取不正当手段招揽引进人才,特别是珠三角地区不要到粤东西北地区去挖人才,市区不要到县、乡去挖人才。”王创说。

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毕业后定向任教至少6年

据了解,这1900名全省计划招收公费定向培养对象中,初中起点五年一贯制专科层次学前教育专业200名,面向定向培养需求计划来源地招生,学生毕业后回定向计划来源地乡镇(不含县城所在镇街,下同)及乡镇以下农村公办学校(含村小、教学点和幼儿园,下同)任教;高中起点四年本科层次师范专业1400名,包括学前教育和特殊教育专业各50名、小学教育专业610名、体育教育专业200名、美术学专业240名、音乐学专业250名,面向全省范围招生,学生毕业后除特殊教育专业到定向计划来源地县域内相关学校任教外,应到定向计划来源地乡镇及乡镇以下农村公办学校任教;本科起点教育硕士全日制研究生300名,采用定向培养计划来源地与研究生双向选择,由试点院校组织开展(具体要求和安排另行通知),学生毕业后应到定向计划来源地县域内相关学校任教。

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据了解,公费定向师范生招生条件要求,承诺在校学习不转学、不转专业,且保证毕业后服从计划来源地安排,到定向学校任教不少于6年。公费定向培养本专科师范生录取后不能退档,不能转学,不能转专业,否则取消当年录取资格。培养院校和培养计划来源地县政府要在公费定向培养对象入学报到前,及时与其签订三方公费定向培养协议书。

生活补助费每年8000元

公费定向培养粤东西北中小学教师计划所需教育培养经费由省级财政统筹,在生均拨款基础上按照本专科层次每生每年2万元、教育硕士研究生层次每生每年3万元的标准据实安排给各定点培养院校,专项用于定向培养对象在培养院校基本修业期内免除学费、住宿费、军训服装费、教材资料费、实习实践费和发放生活补助费等,其中生活补助费标准为每生每年8000元,由培养院校按照一年10个月按月发放。

按照公费定向培养协议书和当年就业政策要求,在公费定向培养对象毕业时,由培养计划来源地教育行政部门按照规定对其进行考试或考察,按照“适合、急需”的原则,综合考试或考察的情况,安排工作岗位,并督促用人单位与公费定向培养对象签订聘用合同,按照事业单位新进人员规定办理相关手续。毕业上岗后,公费定向培养对象不享受到农村从教上岗退费政策。

定向培养院校包括华南师范大学、广东技术师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、广东第二师范学院、广州大学、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、肇庆学院和广东省外语艺术职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校、湛江幼儿师范专科学校等。未来每年还将根据实际情况对院校进行适当调整。

编辑:海辉
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