旧楼装电梯广州两区推一站式服务 如何免却跑断腿

旧楼装电梯广州两区推一站式服务 如何免却跑断腿

金羊网记者 李焕坤 宋昀潇

一周前，广州市越秀区、天河区均对外公布，在全区推广旧楼加装电梯“一站式”服务。这让害怕加装电梯要东奔西跑、来回往复办审批的市民舒了一口气。

但近日，有不少市民反映，虽有“一站式”服务，但加装电梯流程太复杂，仍有“审批大山”要爬，5月2日，羊城晚报记者走访四个老城区，探寻市民在审批过程中的痛点，倾听街坊们对“一站式”服务窗口和下放审批权的需求和声音。

痛：街坊申办加装电梯要跑好多次

5月2日，记者来到天河区政务服务中心，该服务中心位于软件路，仅有公交车到达，对不少市民来说，去一趟并不容易。

家住粤垦路的邓阿姨告诉记者，这已是她第四次来区政务服务中心相关部门的窗口了，“为的还是办理旧楼加装电梯的事”。

“我们考虑加装电梯好多年了，但一直陷困局。最近我们才成功说服了全部业主，开始申办。”

邓阿姨说，她今年50岁了，因为加装电梯流程复杂，需要东奔西跑，业主们委托已退休以及腿脚还算利索的她来办理。

“这里交通不算方便，每次来回都要花上两小时呢。”邓阿姨叹了口气说，“第一次过来是咨询要什么材料，后来跑去不同的电梯企业咨询，又去市城市规划勘测设计研究院办理地形图，找设计单位出具电梯方案设计图，各种材料备齐再回到这里，流程复杂，脚力不好的都吃不消啊。”

记者了解到，除了要四处找相关单位以便备齐材料、申办加装电梯所需材料要求高，让市民多奔波之外，市民还会遭遇因为材料不过关而重复跑路的现象。

邓阿姨就告诉记者，这次已经是第三次尝试申请 《建设工程规划许可证》了，之前递交材料总是因为这样或那样的原因不过关。

同样来办理加装电梯事宜的市民梁小姐告诉记者，“我事先在网上检索加建电梯申请方案审查所需的资料和模板，但即使这样，也还是出了一次错。如果是不怎么会用电脑的长者，那跑的次数就更多了。”

记者来到位于石榴岗路的海珠区政务服务中心，发现情况与天河市民的遭遇大同小异，前来办理加装电梯业务的市民，至少都要跑一次以上。

喜：“一站式”服务解决加装三大问题

针对加装电梯流程复杂、指引不清晰的问题，越秀区和荔湾区先行先试，推出旧楼加装电梯“一站式”服务，为市民提供政策解答和咨询服务。这两个区的“一站式”服务，是否解决了市民在审批过程中的痛点呢？记者亲自去现场探访。

在越秀区房管局首层大厅，越秀区既有住宅加装电梯服务中心就设在这里。中心分为两大块区域，一边是各大电梯企业摊位，另一边则是政府工作人员与志愿者。

家住濠畔小区的古先生告诉记者这是他第一次来服务中心。

“住户意见征集表在哪取？材料表在哪拿？要找设计院吗？”古先生连珠炮弹似地发问，引来几名工作人员，他们纷纷从各自擅长的领域作答。

工作人员告诉古先生“住户意见征集表要去街道拿”，另一名工作人员则翻出《越秀区既有住宅增设电梯规划许可申请材料》给古先生，告诉他申请需要的所有村料；来自广日电梯的企业方代表听完古先生的叙述，耐心给出电梯建设材质以及大小的建议。随着疑问被一一化解，在咨询半个多小时后，古先生满意而归。

荔湾区的旧楼加装电梯服务中心则设在荔湾区逢源路108号，中心占地面积颇大，有近10家中外电梯企业入驻。记者对比发现，越秀区和荔湾区两家“一站式”服务中心，均是由相关的职能部门、志愿者团队、企业共同组建，服务内容包括为提供既有住宅增设电梯筹备方法、技术要求、申报程序、维护保养等全流程的政策解答和咨询服务。

“旧楼加装电梯最常碰见的问题主要有三类，在服务中心都能得到解决。即：有关旧楼加装电梯流程的问题，可以找职能部门工作人员了解；选择什么类型电梯的问题，可以在这里货比三家；邻里街坊关系陷入调解困局的，可以找志愿者咨询，这些志愿者大多是有成功加装电梯经验的业主。”荔湾区旧楼宇加装电梯服务中心工作人员告诉记者。

盼：部分审批权下放申办不用费周章

“一站式”服务的确为有旧楼加装电梯需求的市民打开了便利之窗。但是，针对加装电梯申办材料要求高、申办手续易出错的问题，不少市民希望部分审批权能下放。“如果政府可以把部分审批权下放到街道乃至社区，市民只用跑一次国规部门就能办妥所有建设手续，那就再好不过了。”天河区的梁小姐说。

此外，梁小姐建议，如果下放审批权有难度，可不可以培训街道工作人员，或者增设电梯专员，让他们帮忙审核准备递交的材料是否有缺漏错，及时改正，不用业主大费周章跑到政务中心才知道通不通过呢？

对此，天河区国规局有关负责人表示，加装电梯是专业性很强的工作，但如果有专业人士来定点指导申办人，或者是前期对基层工作人员进行一些专业培训，那困难还是可以克服的。

市国土资源和规划委员会副主任孙玥提出，解决加装电梯“审批难”问题，一方面要做加法，鼓励各区成立电梯办，加强区政府组织实施工作力度。例如采用“一站式服务模式”进一步加大加建电梯工作力度；另一方面也要做好减法，继续简政放权，形成市指导、区审批的联动模式，探索既有住宅增设电梯的市区一级审批权限向镇街下放的可行性，及时破解加建电梯工作中遇到的困难，提高审批效率。