【新时代 新作为 新篇章】广东自贸试验区先行先试打造众多全国“首创”“率先”

【新时代 新作为 新篇章】广东自贸试验区先行先试打造众多全国“首创”“率先”

金羊网记者马汉青

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济。

建设自贸试验区，是以习近平同志为核心的党中央全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。三年来，广东自贸试验区大胆先行先试，共形成385项制度创新成果，在探索开放型经济新体制、建设高水平对外开放门户枢纽、深化粤港澳合作等方面，有力地发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

创造众多全国“首创”、“率先”

三年来，广东自贸区不断深化投资便利化、贸易便利化和金融开放创新等领域改革，着力推动制度创新，进一步优化营商环境，激发市场活力，形式一大批可复制、可推广的创新成果。

在投资便利化领域，“全国首创‘智检口岸’新模式”“全国首创‘全球中心仓’”“国内首创澳门单牌车便利入出横琴”等改革亮点频现。其中，南沙依托“智检口岸”一体化改革，在自贸区率先实现“六零服务”。目前，南沙市场采购出口商品通检时间由2-3天缩短为16分钟，港口业务量年均增速超过30%；实现跨境电商平均通检时间105秒；“CEPA食品”2017年进口量同比增长100%；平行进口汽车口岸通检提速3倍。

在贸易便利化领域，包括“全国率先推出商事主体电子证照卡”“国内率先探索企业设立审批制度改革”“全国首创跨境电子支票缴税、V-Tax远程可视自助办税系统”“借助‘微警认证’在微信签发全国首张身份证‘网证’”在内的多项创新，走在全国前列。如推出商事主体电子证照卡后，区内企业可节省至少1/3的办事时间。

在金融开放创新领域，CEPA框架下率先放宽金融机构外资持股比例上限、全国首创央地合作私募基金信息监管服务平台、全国首创“全线上自助式小额循环”贷款产品“微粒贷”、全国首创互联网金融仲裁服务平台、首创全国首单美元结算的跨境船舶租赁资产交易等，相关创新成果效应正不断显现。

继续全面发力“先行先试”

党的十九大和中央深改委会议对自贸试验区改革建设作出系列重大部署，提出了新的更高要求。《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》日前印发，围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了广东自贸试验区建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。广东自贸试验区“先行先试”将继续全面发力：

对标国际高标准规则体系，打造开放型经济新体制先行区。广东自贸试验区将按照国家统一的部署，进一步完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，实现各类市场主体依法平等准入相关行业、领域和业务，持续提升贸易便利化水平，率先创造一流的国际化营商环境。

突破机制体制障碍，打造粤港澳大湾区合作示范区。广东自贸试验区将充分发挥制度创新优势，在CEPA框架下，率先对港澳服务业进一步开放，不断突破粤港澳深度合作的体制机制障碍，为粤港澳大湾区建设发挥示范引领作用。

培育国际经济合作和竞争新优势，打造高水平对外开放门户枢纽。围绕建设国际航运枢纽、国际贸易中心、金融业对外开放试验示范窗口，打造全球港口链，支持转口贸易、离岸贸易、数字产品贸易等国际贸易新业态、新模式的快速发展，建设区域型股权交易市场和再保险中心，聚集国际金融物流、信息、科技研发等高端要素，推动建立统筹国际国内市场、空港和海港资源、在岸与离岸业务、货物贸易和服务贸易全球供应链的核心枢纽。