广州中小客车总量调控管理新政发布 个人增量指标申请资格放宽

广州中小客车总量调控管理新政发布 个人增量指标申请资格放宽

个人指标额度占比略增 增量指标申请资格放宽

记者 程行欢 通讯员 交通宣

6月1日，广州市交委公布新修订的《广州市中小客车总量调控管理办法》（以下简称《调控办法》）。《调控办法》分为十章八十一条，保持了现行调控办法的政策思路和基本框架，主要修订内容为合并二手中小客车交易周转指标管理试行办法。《调控办法》将于7月1日起实施。

据了解，《调控办法》中市民最关心的内容是个人指标额度占比适当提高。针对目前个人摇号中签率远低于单位摇号中签率的情况，借鉴北京等城市的做法，《调控办法》将个人指标额度占比由88%提高至90%。如果根据今年5月份产生6207个中小客车增量指标估算，个人指标大约新增124个左右。

此外，《调控办法》还优化了单位和个人的增量指标申请资格。例如：对于注册登记未满一年的单位，核算纳税额计算时间调整为注册登记当月至指标申请前一个月；将原来非本市户籍人员连续两年缴纳医保的时间核算条件调整为3年累计24个月；增加持有人才绿卡人员、总部企业高级管理人员和专业人才等群体申请指标优惠条件等。另外，单位和个人已获取有效编码未取得指标的，分别延续保留至今年年底或保留3个月，无需重新申请。

释疑

1 个人指标配置额度占比增至90%

问：增量指标的配置周期、额度及方式有哪些调整？

答：新修订《调控办法》中增量指标的配置周期、额度及方式与现行办法基本保持一致，仅将个人增量指标配置额度占比由原来的88%提高至90%。

增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，不得跨周期配置；增量指标按照1:5:4的比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。

2 取消新注册企业4个编码上限要求

问：单位增量指标申请资格主要有哪些调整？

答：一是根据国家“三证合一”有关统一社会信用代码的应用情况，增加了对持有统一社会信用代码的相关条件要求。

二是鼓励新注册单位的发展，对单位的缴纳税款核算时间进行优化调整，对于注册登记未满一年的单位，核算时间调整为注册登记当月至指标申请前一个月。

三是根据行业实际情况，为促进实体经济发展，适当降低了对新注册登记企业在工信和商业投资领域的投资额要求，并取消新注册登记企业累计不超过4个编码的上限要求。

四是对于单位摇号不使用的限制问题，原政策中只要有1个摇号指标逾期未使用就会导致整个单位两年内不能申请增量指标，现调整为核减相应的申请编码数量并延长限制时间。因规则变化，原有的单位摇号“黑名单”清零（个人惩罚机制延续实施，不作改变），有关限制重新起计，原来因上述限制失去增量指标申请资格的单位可在7月1日以后重新提出申请。

另外，单位已获取有效编码未取得指标的，其有效编码延续保留至今年年底，无需重新申请。

3 住所地在本市情形新增四种人群

问：个人增量指标申请资格主要有哪些调整？

答：一是为解决非本市户籍人员由于工作变动等原因造成医保缴纳临时中断、从而影响申请指标的问题，将原来连续两年缴纳医保的时限核算条件调整为3年累计24个月。

二是对于住所地在本市的情形，新增了四种人群，包括：持有效《广东省居住证》，在本市已申报有效居住登记，已达到法定退休年龄且本市职工社会医疗保险累计缴费达到规定年限的非本市户籍人员；持有效《广东省居住证》，在本市行政区域内工作并已申报有效居住登记，按规定不需缴纳职工社会医疗保险的非本市户籍人员；持本市有效人才绿卡的人员；经本市认定为总部企业的高级管理人员和专业人才。

三是对于外国人的申请条件，增加了居留许可的审核。

4 当月剩余节能车指标不调为普通车

问：增量指标管理如何调整？

答：一是明确竞价公告发布时间由每月18日提前至每月15日，为市民缴交保证金等准备工作预留充足时间。

二是当月未能成功配置的节能车增量指标纳入次月节能车增量指标配置，不再调整为普通车增量指标；当月未能成功配置的单位节能车增量指标调整为个人节能车增量指标。

三是结合指标不跨周期配置以及指标有效期延长至1年的情况，取消了逾期未使用的增量指标纳入次月配置的规定。

5 取消个人申领更新指标次数限制

问：更新指标管理如何调整？

答：考虑到小、微型非营运载客汽车已取消了使用年限限制，借鉴其他实施调控城市均无车辆更新次数限制的做法，本次修订取消了有关10年期限后个人申领更新指标的次数限制，单位和个人可根据实际情况进行车辆更新。

6 离婚等情况可直接申领其他指标

问：其他指标管理主要有哪些调整？

答：一是新增了车辆被盗抢后符合一定条件可以直接申领其他指标的规定。

二是新增了个人因离婚办理车辆转移登记可以直接申领其他指标的规定。

三是新增了按照本办法取得增量指标有效编码的买受人竞拍本市法院司法拍卖车辆可以直接申领其他指标的规定。本市法院是指广东省高级人民法院、广州市中级人民法院、广州铁路运输中级法院、广州知识产权法院、广州海事法院、本市各区人民法院等。

四是为规范单位名下在本市登记的中小客车被上级单位调回或者调拨到其他下属单位时直接申领其他指标的行为，明确了企业之间的上下级关系，指企业与其注册成立且不具有独立法人资格的分支机构之间的隶属关系。

7 取消与指标相关的车辆排量限制

问：指标使用管理主要有哪些调整？

答：一是为市民办理中小客车指标登记等事务提供更大灵活性，对指标有效期进行调整，更新指标、增量指标和其他指标有效期均延长为12个月。6月30日前生成且7月1日仍有效的增量指标、更新指标、其他指标，由系统统一将有效期核定为12个月。

二是考虑到市民的拥车需求变化和车辆生产技术水平的提高，并借鉴其他实施调控政策的城市做法，取消与指标相关的车辆排量限制。7月1日后凭有效指标办理车辆登记的，均不作排量限制。

三是为进一步推广应用节能和新能源车型，允许普通车增量指标用于节能车或新能源车辆办理登记，并在日后产生的更新指标仍可以用回普通车车办理登记；允许节能车增量指标可用于新能源车办理登记，并在日后产生的更新指标仍可以用回节能车办理登记。

8 节能车补贴有关条款内容删除

问：节能车和新能源车的界定和购置补贴有哪些调整？

答：一是根据国家不再发布节能车目录的情况，将节能车由“按节油率界定”调整为“比对国家标准限值界定”。

二是将国家有关部门明确标注的进口新能源中小客车纳入新能源车指标管理范畴。

三是结合国家政策发展情况删除了节能车和新能源补贴有关条款内容。

对于6月30日前已办理车辆注册登记，但暂未申领节能车、新能源车补贴的，可在规定时间内继续申领补贴（维持现行做法，单位申领新能源车购置补贴须满足累计行驶里程3万公里的要求，可在办理车辆注册登记后3年内申领，其余情况均为办理注册登记后半年内申领）；对于购置节能车在7月1日后办理车辆注册登记的，不再发放补贴；对于购置新能源车在7月1日后办理车辆注册登记的，补贴政策另行制定。

链接

深圳可用手机申请摇号竞价

金羊网讯 记者李天军报道：记者6月1日获悉，深圳交委官方公众号已开发小汽车增量指标摇号申请功能，所有资料掌上填写即可提交。在此之前，深圳市民如果想要申请摇号，必须通过电脑进行。此外，参与竞价、申请小汽车更新指标的用户，同样可以在手机上操作。

深圳交委官方公众号同步推出各类查询功能，集中在“便民查询”栏目中。包括“学车查询”“地铁查询”“公交查询”“出租车真伪查询”“班车包车查询”及“货运车辆查询”“违章查询”等。

据介绍，该公众号此后或还将推出“违章处理”功能，车主无需到窗口、在手机上即可轻松处理违章事项。