不回避不畏惧 广东把污染防治攻坚战打成歼灭战

不回避不畏惧 广东把污染防治攻坚战打成歼灭战

中央环境保护督察“回头看”

不回避短板不畏惧困难，广东治污奋力攻坚

金羊网记者李钢 通讯员粤环宣

习近平总书记寄语广东要以更大的作为实现“四个走在全国前列”，以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。

殷殷嘱托、谆谆教诲，为广东生态文明建设和生态环境保护指明了方向。努力探索经济与环境协调的绿色发展之道，这是广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区的一份使命与担当。

面对困难和压力、重托与期盼，以习近平生态文明思想为指引，在省委、省政府的坚强领导下，广东不回避、不畏难，以更大决心、更硬举措、更实作风，坚决打好大气、水和土壤污染防治攻坚战，推动经济高质量增长和生态环境高水平保护，为广东实现“四个走在全国前列”提供更坚实的环境保障。

大气 

空气质量三年整体达标

35微克/立方米、28微克/立方米——广州、深圳2017年PM2.5达标。其中，深圳已是连续三年达标。“这是一个标志性的成绩。”今年3月全国两会新闻发布会，生态环境部部长李干杰“点赞”广东大气污染防治工作。

得益于早发现、早谋划、早治污，自2015年起广东省空气质量连续三年整体达标。

成绩固然可喜，形势依然严峻，全省大气环境质量稳定达标基础尚不牢固。2017年全省尚有七市PM2.5浓度超标，全省PM2.5年均浓度高出发达国家48%-325%。

此外，重污染天气时有发生，臭氧污染问题日益凸显。专家坦言，广东进入逐微克减少PM2.5的大气治污新阶段，要付出比当初多几倍甚至十几倍的努力。

水质 

地表水断面水质待提高

广东主要江河水质总体良好，珠江流域水质在全国主要流域中稳居前列，各地级以上市集中式饮用水源水质100%达标。然而，监测数据显示，今年1-5月，全省71个国考地表水断面中，水质优良率为73.2%（52个），距离2018年国家考核全年目标还差8.5个百分点。地级以上市建成区黑臭水体数量达243个，占全国黑臭水体总数13%。

“广东特别是珠三角区域人口密度大、企业密度大、污染排放强度大，且雨季长，令广东治水任务更加艰巨，更要扎扎实实做好雨污分流管网建设。”在广东督察黑臭水体整治工作的生态环境部水环境管理司司长张波一语中的指出广东治水“艰难”，要求一方面立足省情制定切合实际的治水目标，另一方面又要实行最严格的环境制度，自觉走绿色发展道路。

废固 

基础设施建设欠账多

近期频频曝光的固体废物非法转移倾倒外省的案件，暴露了广东环境管理的另一短板。

据不完全统计，2016年全省生活垃圾无害化处理能力和危险废物填埋能力缺口分别约为3.61万吨/日、9.7万吨/年。此外，土壤污染形势也不容乐观，乡村人居环境亟待改善提升，基础设施建设欠账多。2016年广东省生活垃圾无害化处理率在全国仅排第16位，2017年全省垃圾焚烧处理比重仅为38%，远低于北京、上海等东部地区。

决心

加强整治重污染河流

6月11日至12日，省委书记李希来到深圳、东莞调研，现场检查督导茅洲河污染整治工作。他指出，改善生态环境既是群众关切的大事，也是关系高质量发展的大事，容不得半点忽视和懈怠；要牢记职责使命，对老百姓承诺的，一定要做到说一不二。务必把污染防治攻坚战打成歼灭战，以河流水质持续稳定向好的实际成效，不断提升群众的幸福感和获得感。

6月16日，省长马兴瑞来到潮州、汕头、掲阳三市，检查督导练江污染整治工作。他指出，必须坚持问题导向、压实责任、倒排工期、狠抓落实，下大力气推动练江整治早见成效，推动粤东地区水环境持续好转，不辜负粤东人民对美好生活环境持续改善的殷切期昐。

“务必把污染防治攻坚战打成歼灭战！”广东省对重污染河流整治工作提出明确要求，充分彰显了广东坚决打好打赢污染防治攻坚战的决心和信心。

行动

加快补齐环保“短板”

广东各级党委、政府坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以改善环境质量为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，突出打好碧水攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战，扎实打好净土防御战，着力解决固体废物污染突出问题，加快补齐环保基础设施短板。

——坚持党政同责、一岗双责，把环境保护责任落在实处。

近日，因黑臭水体整治中涉嫌“假装治污”“表面治污”，清远市区两级共6名相关责任人，被当地纪委监委立案审查调查，引发不小的“轰动”。环境治理必须“真重视”“动真格”观念，在各地党政领导中得到进一步强化。

生态环境保护监督执纪问责工作的深入推进，为打好污染防治攻坚战提供有力保障。2017年1月至2018年5月，全省纪检监察机关共查处生态环境损害责任问题416起，问责952人，其中给予党纪政纪（政务）处分558人。

中央和省级环境保护督察的开展，也为打好污染防治攻坚战提供强大助力。2016年底中央对广东开展环保督察后，如今又在开展督察“回头看”。广东在对汕头市、揭阳市、肇庆市、云浮市开展省级环保督察后，今年内将按计划完成对其他地市的省级环保督察全覆盖，专项督察各地党委、政府以及相关部门环保责任落实情况。

——实施源头治污、工程治污，把污染治理成效落在实处。

广东将以清理整顿“散污乱”企业和场所为载体，打造污染治理“升级版”，推动产业转型升级和城市管理升级，为新兴产业发展腾出空间。

今年全省煤炭消费总量要比去年下降500万吨以上。目前，全省已有深圳、中山、东莞、广州、珠海等市实施全市“禁燃”政策。

2017年全省新建污水管网5949公里，长度为历年最高。今后广东将进一步加快污水管网特别是“毛细管网”建设，着力解决“僵尸”管网、断头管网问题。

大力推进粤东、粤西、粤北危险废物处置中心建设，加快广州、佛山、江门、肇庆、清远等市危险废物焚烧设施建设。加快建设一批水泥窑协同处置工业固体废物项目。强化污水处理厂运营企业“泥水并重”处理责任。

——建设法治环保、全民环保，把环保共建共享落在实处。

打好污染防治攻坚战，需要法治保障。

2017年全省运用环保法及相关配套措施实现了执法县区全覆盖，全省环保罚没金额10.65亿元，居全国第二。环保与公安、检察、法院、工商等部门联合执法不断深化。今年1至5月，全省公安机关共立案侦办环境污染刑事案件490余起，同比增幅247%；破案340余起，同比增幅220%；刑事拘留1310余人，同比增幅288%。

随着环境保护要求越来越高，广东将进一步加大环境执法力度，让“依法守住环保底线、把污染治理纳入生产成本”成为企业经营发展的应有之义，引导企业树立环保自觉，依法履行环保责任，为打好污染防治攻坚战作出贡献。