22个领域大幅放宽外商投资市场准入

22个领域大幅放宽外商投资市场准入

2018年版“负面清单”出炉，推出一系列重大开放措施

据新华社电 7月28日起，外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列限制将取消。国家发展改革委、商务部28日发布2018年版外商投资准入负面清单，在22个领域推出新一轮开放措施。

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》是对《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入负面清单的修订，并单独发布。2018年版负面清单长度由63条减至48条，推出一系列重大开放措施：

大幅扩大服务业开放

金融领域 取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。

基础设施领域 取消铁路干线路网、电网外资限制。

交通运输领域 取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。

商贸流通领域 取消加油站、粮食收购批发外资限制。

文化领域 取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

基本放开制造业

汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制 2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

船舶行业取消外资限制 包括设计、制造、修理各环节。

飞机行业取消外资限制 包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

放宽农业和能源资源领域准入

农业领域 取消小麦、玉米之外农作物种子生产的外资限制。

能源领域 取消特殊稀缺煤类开采外资限制。

资源领域 取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

【解读】

新版“负面清单”释放开放新信号

昨日，国家发展改革委有关负责人表示，改革开放40周年之际，发布实施2018年版负面清单，是大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。

2018年版外商投资准入负面清单，共推出22项重大开放措施。“修订负面清单，总的原则是以更大力度推进对外开放，不仅是清单长度要缩短，更重要的是推动重点领域开放，推出有标志意义的举措。”国家发展改革委有关负责人说。

中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员李大伟说，此次修订负面清单，再次大幅放宽外资市场准入，不仅取消了汽车、飞机、船舶等制造业领域外资准入限制，还在金融、运输等服务业及种业等领域进一步开放，充分体现了我国外资管理体制更加开放、灵活、高效的改革方向，对构建开放型经济新体制具有重大意义。

国家发展改革委有关负责人说，面临国际环境深刻变化，特别是贸易保护主义抬头，中国将以更大力度推进开放，以开放促改革、促发展、促创新，加快向高质量发展，也将推进经济全球化深入发展。

大幅放宽汽车等高附加值产品制造业的市场准入，既能直接增加高档汽车等高质量产品的供给，更有利于推动上下游本土企业在和外资企业的竞争和合作中加大研发投入和创新经营理念，有效提升产品和服务的质量与技术水平；大幅放宽物流、专业服务等生产性服务业领域的市场准入，有利于将外资企业在服务环节的优势和本土企业在加工制造环节的优势有机融合，有效促进我国整体制造业转型升级；扩大金融服务业对外开放，对于优化资本配置效率，降低企业融资成本，刺激企业投入更多资源进行创新和改进生产工艺，有效提高供给质量意义重大……

·新华社·