个人开发无人岛的相关政策进一步明确 当个"岛主"机会来了?

个人开发无人岛的相关政策进一步明确 当个"岛主"机会来了?

资深岛主透露：买岛容易养岛难，开发烧钱可能是“无底洞”

文/记者 李妹妍

“这段时间几乎每天都有不同的人加我微信，咨询投资无人岛的事情。”中国岛主联盟盟主林东发现，每次一有海岛开发的政策出台，他打开手机就是几十条类似“到哪里买个岛”的问题，“随着相关政策进一步明确，无人岛投资显现出越来越大的吸引力。”

引发此次“热情”的，是近日连续发布的两项规定：7月5日，国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》，在此前一天，海南省海洋与渔业厅公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确个人可申请开发无居民海岛。

不淡定的网友们甚至在官方评论区炸开了锅：“有生之年终于等到当岛主的机会了！”“我要去当岛主啦，名字都想好了，就叫桃花岛！”

舆论纷纷扰扰，当“岛主”的机会当真来了吗？当“岛主”有哪些门槛，又要注意哪些问题？在接受记者采访时，林东提醒道:“买岛容易养岛难，出手之前要做好心理准备，开发烧钱可能是‘无底洞’。”

林东在国外考察无居民海岛项目（受访者供图）

“买”个海岛

普通白领也能想一想

事实上，个人申请当“岛主”已非第一次受热捧。

最早在2003$年，中国就推出《无居民海岛保护与利用管理规定》，首次明确允许个人或机构开发利用无居民海岛。

2010年《中华人民共和国海岛保护法》出台后，国家海洋局于次年4月公布了第一批176$个无居民海岛开发名录，明确任何企业和个人可参与开发，有偿使用无居民海岛。

“我们说的买海岛，其实只是购买海岛的使用权，国内最长使用年限是50年。”在圈内，林东被认为是“中国私人岛屿第一人”，1999年开始“岛主”生涯后，近20年间他陆续将26个岛屿和十余个半岛纳入自己名下，“很多人印象中，买岛要很多很多钱，其实这笔钱可能比你想象中要少得多。”

他告诉记者，无居民海岛开发实行“有偿使用制度”，一般情况下，单位和个人使用无居民海岛时应缴纳海岛使用金，“海岛使用金的多少取决于用岛面积大小、使用年限和使用权出让最低标准三个方面。”

根据财政部和国家海洋局的规定，无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准。其中，“使用权出让最低价标准”根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、生态环境损害成本等因素综合确定。

以一座1公顷（比标准足球场大一些）的小岛为例，如果这个岛位于广州市辖内（一等），用作旅游娱乐用岛，对该岛自然岸线、表面积、植被等改造程度在10%以下（轻度利用），一年的最低使用金约为1.91万元；如果这个岛位于海南三沙市辖内（六等），用作渔业用岛，对该岛改造程度在10%以下（轻度利用），一年的最低使用金则仅需要0.12万元。

“在这个最低价基础上，有关部门还要对无居民海岛上的珍稀濒危物种、淡水、沙滩等资源价值进行评估，最终形成出让价。”林东提醒道，海岛最高开发使用年限为50年，也是为了让开发者尽量不破坏海岛，“相对来说，拍下一个无人岛当岛主，这个价格并非高不可攀，普通白领也能想一想。”