广州仍有培训机构我行我素 超纲教学等乱象禁而不止

广州仍有培训机构我行我素 超纲教学等乱象禁而不止

■在天河区一家教育机构的数学培训班,学生利用暑假时间上课。　新快报见习记者肖韵蕙/摄

■越秀区一家托育机构开设“全能少年幼小衔接预科班”,为小朋友准备了识字、拼音等课本。　新快报见习记者　肖韵蕙/摄

■关注校外培训

“超纲教学”“提前教学”“强化应试”……

放暑假了,很多孩子却不能开心地玩,因为他们的课堂从学校转移到了校外培训机构。幼小衔接的“预科班”、小升初的“奥数集训班”……尽管广州正在开展校外培训机构专项治理行动,各区也于日前公布了一批培训机构的“黑白名单”,但新快报记者近日走访发现,仍然有培训机构我行我素,“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等乱象禁而不止。

●乱象1 托育机构开幼小衔接预科班

在越秀区东风东路附近的一个住宅小区,新快报记者找到了一家叫“贝尔安亲”的课后托育机构,一名工作人员声称该机构的幼升小衔接班比较受家长欢迎,全称为“全能少年幼小衔接预科班”。

据该机构一名老师介绍,幼小衔接班目前开设了拼音、数学、识字等多个课程。新快报记者从相关的“幼小衔接课程安排”看到,从周一到周五,每天上课时间从上午8时持续至下午5时,各种课程排得满满的,其中每天必上的课程包括拼音、数学、识字等。翻开一本封面标注了“按照义务教育最新课程标准编写”的幼小衔接《阅读识字》图书,可以看到课业除了拼音、认字、造词,报班的小朋友还要提笔练字。

家住天河区的一名幼儿家长李女士(化名)说,她为孩子在幼儿园报了识字班等兴趣班,放假不想让孩子去上“完全不感冒”的培训班。不过,她在家花钱下载了识字、数字加减等网络智力游戏,“孩子边玩边学,但不如在幼儿园学得认真”。

●乱象2 在职教师兼职做“王牌名师”?

新快报记者走访发现,不仅托幼机构向小学“靠拢”,在为小学生提供培训服务的校外机构中,“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为更突出。

在越秀区东风东路小学附近的“悦优教育”机构,大堂内坐满了陪孩子上课的家长。据该机构老师介绍,对小学一年级至五年级的学生,培训的主要内容是复习上学期功课和预习下学期课程。“大部分是在讲下学期的内容,如果一直跟着老师上课,9月就可以把下学期的内容全部上完并进行复习。”位于东风东路的“学无涯”教育机构的工作人员直言不讳:“我们预习下学期的内容就是照着课本提前上。”

新快报记者了解到,上述两家培训机构均没有开设大班,主要是一对一、一对二、一对三的小灶式辅导。其中,“悦优教育”工作人员称辅导小学生的老师分为一级老师、二级老师、中级老师、高级老师和王牌名师,收费标准从每小时100元至340元不等。“王牌名师就是在职的重点学校老师,但是不会透露老师的学校和姓名。”当被问及有没有附近知名小学的老师来上课时,“学无涯”的工作人员称,“东风东路小学的老师没有,因为太近了,有其他区小学的老师过来”。

在白云区卓越教育同和教育中心,有工作人员介绍该中心小学暑期班和秋季班语文、数学和英语均开设了“培优班”和“精英班”,前者百分之六十是课内内容,百分之四十是课外内容。“精英班”百分之四十是课内内容,百分之六十是课外内容。市民陈先生说,他的小孩今年读小学三年级,从一年级开始帮小孩报名了一家培训机构的英语口语训练班,训练不分假期,家长每次上课前自行预约,按课时收费。他粗略算了一下,单这一项支出一年接近2万元。

根据《广州市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),校外培训机构营业时要“挂牌亮证”,但新快报记者走访“学无涯”教育机构,看到这里只有工商部门颁发的营业执照,没看到教育部门批准的办学许可证。“悦优教育”也未在明显位置亮出办学许可证,对于记者的疑问,工作人员称不清楚,要问负责人。记者致电该机构负责人,电话无人接听。卓越教育同和教育中心也是只见营业执照,没有亮出办学许可证。

●乱象3 想如愿升学就得参加“密考”?

据“悦优教育”工作人员介绍,该机构还有针对“密考”的补习班,并且可以找到学生家长心仪学校历年的期中期末考试真题,“机构的消息灵通”。

“小升初的学生家长比较担忧,中考主要是凭成绩,但是小升初背后有很多外人不了解的东西,需要家长提前关注。”为证其所言不虚,该工作人员还举例称,曾在该机构培训的一名成绩优异的学生,参加了广州一所知名中学的第二批“密考”,最后如愿以偿。

在天河区中山大道西路附近的一家“华附学堂”,新快报记者拿到的一份“2018广州小升初金钥匙”资料显示,2018年1月、2月,期末考试成绩出来后各种“MK(密考)活动”就开始进行,“成绩好的孩子”可利用寒假集中备战。这份资料还“提醒”有择校意向的家长要“留意各群的MK信息和名校活动”,及时报名参加。另外,从该学堂的课程表可以发现,从小学一年级至初中三年级,实现了语、数、外、政、理、化、奥竞集训、英语(面试)等“全覆盖”。从春、秋季班到寒、暑假班,培训辅导可以说是“全年无休”。

“今年广州高考前三名、去年广州高考前三名,分别是谁?”在“华附学堂”资料中收集的“最全2017民办初中面谈真题”中,显示为本地某中学的一道面谈综合题令人瞠目结舌。不仅如此,激起家长紧迫感的还有“前车之鉴”。据上述资料附录的“一位小升初家长的含泪讲述”,“家长”称孩子在天河区一家不错的小学排名年级前十,结果接连落榜数所知名中学。这位自称留下遗憾的“家长”不忘建议其他家长,孩子一定要上补习班,而且要找靠谱的补习机构。

声音

校外培训应从“追求分数”回归到“培养特长”

越秀区东风广场一家“无证无照”的校外培训机构最近被叫停。市民张女士的孩子在附近一所小学读二年级,她说原来会送小朋友来该机构补习,一来可以学好英语,二来也解决了孩子下午放学后无人来接的难题。张女士称,该机构被叫停,她还是会考虑为孩子选择其他证照齐全的校外培训机构。

新快报记者了解到,广州市教育局等多部门曾联合发文,要求切实减轻中小学生课外负担、开展校外培训机构专项治理工作。根据其实施方案,包括由教育、民政、人社、工商等行政部门审批的以及无照无证面向中小学生举办教育类培训业务的培训机构(含托管机构)是治理对象之一。此前,市教育局有关负责人对媒体表示,不少校外培训机构或多或少存在一些问题,主要是无证办学或超范围经营、消防及卫生等安全隐患突出、师资水平参差不齐、虚假及过度夸大宣传误导家长、培训内容严重超纲等,干扰了正常教学秩序,加重学生课后负担,影响学生健康成长。

广州一所小学的校长对新快报记者表示,对校外辅导机构的规范是对的,过去的校外辅导都“变味”了,过于追求分数。随着应试教育不断弱化,原来的加分项目逐渐被取消,家长寻求校外辅导的功利性没那么强了,社会培训机构应该回归到专业特长的培训上来,而不是为了学生升学考试提供辅导。对于一些有特长专长的孩子,学校教育满足不了的,校外培训机构可以在这方面弥补学校的不足。他认为,校外辅导应该主要是艺术类的,书法、音乐、美术,还有科技类的。对小孩子来说,只要他喜欢就有兴趣去学,也有助于提升其综合素养。

■统筹:新快报记者　朱清海 ■采写:新快报见习记者　肖韵蕙　记者　朱清海　邓毅富　李应华

■图/廖木兴

■关注校外培训

广州数区推进校内课后托管形式多样

专项治理令校外培训热“退烧”,“放学后去哪儿”问题凸显

今年以来,广州对校外培训机构的专项治理如火如荼,一张“黑白名单”可以逐渐拴住这匹脱缰的野马。那么,如果校外培训机构回到正轨,中小学生们放学后又能到哪里学习、学些什么呢?针对这个问题,新快报记者了解到,继越秀区、天河区推出校内课后托管服务后,黄埔区发布了在全区公办小学校内实施课后托管的方案。社会上对于校内课后托管服务的需求,越来越强烈。

广州各区公布校外培训机构“黑白名单”

根据广州市教育局公开信息显示,7月初,各区陆续向社会公布首批“双有”(有照有证)和“双无”(无照无证)校外培训机构名单。目前全市“双有”机构共计574家,“双无”机构共计368家。其中,天河区和花都区的“双无”机构均超过百家,分别是172家和102家。

今年2月,教育部等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。5月,教育部在广州召开关于校外培训机构治理工作的发布会,会上,市教育局负责人表示要建立“黑白名单”制度。新快报记者近日走访发现,在各区已公布的“黑白名单”外,校外培训机构中仍有榜上无名的“漏网之鱼”。不过,随着专项治理持续有效开展,相信“黑白名单”上的数量还会增加。

新快报记者了解到,日前,天河区校外培训机构专项治理小组办公室组织开展校外培训机构检查行动,对无照无证、有照无证及证照不全的校外培训机构开展联合检查行动。重点检查辖内校外培训机构是否存在消防、食品、卫生安全等方面的问题,并对机构是否存在超前教学、超纲教学、虚假宣传等问题进行了检查。此次突击检查了校外培训机构163家,发出《责令整改通知书》51份、《约谈通知》103份。

与此同时,白云区京溪街也于7月8日下午开展统一行动,对校外无证培训教育机构进行专项检查整治,共查处4家教育培训机构,其中无证无照1家、无证有照3家,共发放3份《责令整改通知书》,补办办学许可证通知书1份。近日,新快报记者走访了上述4家机构,发现机构大门已经贴出暂停开课的告示。在电话中,机构工作人员表示需补办证件后才能开业,目前暂不接受新生报名,旧生可选择到其他分点上课,或到现场办理退费。

新快报记者在越秀区东风广场也发现两家“双无”机构均已停办。有一家贴出告示称,暂停办学期间,家长学生可选择退款或等候复课。

值得一提的是,教育部基础教育司负责人在广州的发布会上曾表示,校外培训热还没有真正“退烧”,必须坚持标本兼治。对校外培训机构“动真格”,减轻中小学生课外负担,这是广大市民最关注的一点。在建立“黑白名单”之后,做到“减负”还任重道远。

新快报记者从天河区教育局发布的校外培训机构专项治理方案了解到,除了治理安全隐患和“证照齐全”等问题,该方案还要求坚决查处校外培训机构招生虚假宣传、扰乱市场秩序的行为,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处中小学校招生入学与校外培训机构培训结果挂钩的行为。也就是说,对校外培训热的深入治理,不会止步于“证照”和安全等问题。

越秀天河黄埔公办小学实施课后托管

校外培训热降温,“放学后去哪儿”问题凸显,就必须考虑怎么解决学生课后安排的问题。此前,市教育局负责人在介绍广州专项治理工作时称,全市完成摸排校外培训机构6000余所,排查中小学校1200余所,统计参加校外学科类培训学生近26万人。全面推行课后校内托管,减少家长对校外培训机构的被动需求。

根据今年5月发布的《广州市教育局关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》),校内课后服务时间原则上为正常上课日的早上、中午及下午放学后至18时左右,学校可自行组织,由教职工直接管理,也可以进行政府采购、与第三方机构合作或统筹社区家长等社会资源开展。《意见》还指出,鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后,参与校内课后服务工作并取得相应的劳务报酬,原则上为每段(约90分钟,即2课时)60元至240元。

新快报记者了解到,今年,除了越秀区、天河区已在全区公办小学全面实施校内课后托管,黄埔区也于近日发布了公办小学校内课后托管实施方案。在越秀区,公办小学按照周一至周五,每天下午放学后至18时,向学生提供课后托管服务。学生可选择做作业、阅读等基本看管服务,也可参加各种兴趣爱好班。

天河区则在全区55所公办小学实施小学生校内课后托管工作(简称“600工程”),以家长自愿选择为前提,以不增加小学生课业负担为原则,兼顾学生课后看管和学生兴趣爱好及特长技能发展,为小学生提供从放学后至18时的两类课后托管服务。其中包括,由本校教师负责管理的以看护为内容、免费的“基本托管服务”,以及引入第三方机构进校开展惠民收费的阅读、游戏、科技、体育、艺术等兴趣小组活动的“个性发展服务”(部分项目可弹性延迟至19时),满足不同家庭和孩子的个性化需求。

根据黄埔区的相关方案,课后托管主要服务对象是黄埔区内公办小学在读学生,服务时间一般为上课日的下午放学至18时止。按照方案,小学可结合实际采取4种不同模式开展校内课后托管,包括:学校自行组织教职工(含身体健康的退休教职工)直接管理;学校统筹街道(社区)、志愿团队、家委会等社会资源开展;学校以政府采购的形式,向第三方社会机构采购服务,学校负责统筹和监督;学校与少年宫等第三方社会机构合作共同开展。

同时,上述方案明确规定,不得将校内课后服务作为学校教学的延伸,组织学生或变相组织学生进行集体教学或补课。在不加重学生课业负担的前提下,学校在下午课后托管时段可安排学生自习、做作业等。鼓励开展“每天阅读半小时”活动,开展社团及兴趣小组等活动。

视点

韩志鹏:校外机构整治须防“治标不治本”

知名时事评论员韩志鹏表示,过度的校外培训会损害孩子身心健康,扰乱教育秩序,对贫困家庭和农村的孩子很不公平。很多家长不是心甘情愿补课的,更多的是怕自己的孩子输在起跑线上。这次的校外机构整治回应了关切,顺应了民意,但是效果还有待观察,仍须防止“治标不治本”。

“校外培训班的现象根本就是应试教育造成的,如果还是‘一考定终身’,那‘减负’就是说说而已。”韩志鹏说,“减负”主要是减掉繁重的课外负担,不是减掉学习时间。“学校(下午)4点放学后学生去哪儿?就算有人接送,接送以后怎么办?不能把责任都推给教育机构”。

韩志鹏同时建议,要有多元的教育评价机制,不能“一考定终身”。如果中小学还是填鸭式的教育,是培养不出创新型人才的。另外还要推进义务教育的发展,学校需要规范招生,坚持落实就近入学,如果违规招生要追责到人。学校的师资也要流动,家长心态也需要更加平和。

■统筹:新快报记者　朱清海 ■采写:新快报记者　朱清海　李应华　邓毅富　见习记者肖韵蕙