广州​“开四停四”实施第一日 早高峰“堵路”不那么堵了

广州​“开四停四”实施第一日 早高峰“堵路”不那么堵了

昨日，广州“开四停四”执法第二天晚高峰，广州大道中五羊新城路口，东行和北行车流依然繁忙 记者周巍摄

25万多辆外地车“进城”

金羊网记者 付怡 实习生 沈泳楠 通讯员 交宣

广州“开四停四”政策7月执法过渡期已过。8月1日起，广州交警正式对进入管控区域通行的非广州市籍中小客车进行拍摄取证，并对违反“开四停四”管理措施的车辆进行执法。8月2日，记者从广州交警了解到，据交警部门的监测数据，8月1日在广州管控区域内通行的外地车有25万多辆，广州交警提醒，这些车辆8月5日0时至24时绝对不能再在管控区域内行驶，否则会被电子警察抓拍并处罚。

7月来穗外地车数量小幅升

根据广州市交通规划研究院的监测，环比6月同期，7月广州市外地车出行车辆数下降，其中本地化外地车出行车辆数下降，而其他正常来穗的外地车未受影响，数量不降反升，环比上升6.9%。

数据显示，外地车出行车辆数、占比均下降。在管控区域内，平均每个工作日检测到外地车环比下降11.21%，同比下降7.02%。出行比例为25.48%，环比下降13.13%。其中，晚高峰外地车环比下降11.04%，同比下降8.41%。出行比例为25.76%，环比下降12.56%。

其中“本地化外地车”的出行车辆数、占比下降。管控区域内，平均每个工作日检测到本地化外地车环比下降26.37%。

同时，本地车出行量上升。目前粤A牌本地车日均出行量环比管控前上升6.88%，同比上升9.64%。

监测数据还显示，交通运行速度环比上升。管控区域主干道工作日全天运行速度环比上升2.26%；晚高峰运行速度环比上升5.82%。

2017年，广州公共交通日均客运量1403万人次，中心城区公共交通机动化分担率61%（不含出租车）。“开四停四”实施后，公交、地铁、出租的客运量均呈小幅上升趋势，反映出市民出行方式有所转变。

广州交警支队指挥中心张警官介绍，7月为过渡执法期不作处罚，有部分外地牌车主已经开始自觉遵守“开四停四”规则规划出行，但更多的是因不处罚而未按规则出行的外地车辆。“同时，7月暑假开始，来穗旅游的车辆增多，车辆检测效果受到影响，外地车出行的数量和出行率变化不是非常明显。”他表示，接下来广州交警将继续监控车辆的行驶数据，对管控措施的实施效果进行密切跟踪和分析。

预约登记车辆通过率六成多

据统计，此前6月1日至6月30日共受理政务、商务、跨市通勤三类预约登记申请车辆24000多辆。

经广州市协作办、广州市税务局、广州市交委、广州市国规委、广州市人社局、广州市公安等部门联合审核，共15000多辆车通过审核，通过率为63.2%，其中政务类通过率为98.04%；商务类通过率为50%；跨市通勤类通过率为63.1%。

同时，考虑到非广州市籍中小客车因急诊就医、抢险、高考、奔丧等紧急特殊情况违反“开四停四”管理措施通行的，可向广州交警提出陈述和申辩，交警部门核实情况后将按有关规定处理。

7月车辆行驶信息已“清零”

据广州交警的统计，8月1日“开四停四”管理措施拍摄执法首日，广州交警依托全市电子警察设备拍摄到进入管控区域的非广州市籍中小客车25万多辆。

非广州市籍中小客车进入管控区域，电子警察设备会对该车辆每一次通行进行拍摄记录。对于在管控区域内违反“开四停四”管理措施的非广州市籍中小客车，违法车辆相关行驶信息会被组合起来，通过车辆流水信息和相关图片形成违法信息记录。

根据“开四停四”的通行规则，外地牌车辆8月1日如果已经被拍摄取证，8月5日再进入管控区域，将属于违规行为，该车辆的相关违法行驶信息会被组合起来，即违反“开四停四”管理措施，将按产生违法行为的自然日数量计算其违法行为次数，每辆车每个自然日处罚1次，处200元罚款，记3分。 

小贴士

外地车想转广州牌？必须满足这些条件！

外地牌车辆转广州牌需要满足哪些条件？应如何办理？为此，羊城晚报记者采访了相关业内人士。

“受限迁政策影响，迁入广州的车辆首先要符合国五排放标准。”一位业内人士告诉记者，珠三角九个城市(广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆)在2015年3月1日率先实施国五标准，而在这之前市场销售的车辆大多都是国四排放标准。针对这部分车辆，即使车主获得了广州指标也无法迁入广州。

值得一提的是，广州市环保局网站日前挂出了《关于轻型汽车执行第六阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告（征求意见稿）》，其中提出计划自2019年1月1日起，对新车和外地转入车辆实施国VI标准。然而，目前国内市场上在售车型排放基本都未达到国六标准。这意味着，只要限迁政策不改变，当前市场上几乎所有的外地牌车辆2019年1月1日起都无法迁入上广州牌。

记者获知，在车辆排放达标，且取得广州车牌指标的情况下，车主则可以带上身份证+广州居住证（外地户籍）+指标打印件去车牌所在地的车管所申请迁出，并提档。以佛山车牌为例，若想迁入广州，相关车主则要带上上述证件去佛山车管所申请提档；申请通过后，佛山车管所会将相关车牌拆回，发放临牌并将车辆档案交于车主，车主便可到广州车管所给车辆办理上牌手续。

（张爱丽） 

对地铁客流影响不明显；的士司机为缓堵效果点赞——

金羊网记者 付怡 陈泽云 

要说谁对广州拥堵情况的变化感觉最敏锐，那恐怕还得说是的士司机们了。“开四停四”实施效果如何？的士司机自然比较有发言权。

8月2日，联星公司的刘师傅告诉记者，他从7月起就能感受到拥堵情况有所缓解。“虽然上个月不罚，但上月5日我就明显感觉到没那么堵了。尤其是猎德大桥和广州大道。以前早高峰，上猎德桥都要排队上，现在桥上虽然还有拥堵，但起码上桥不再排队。上月5日早上7点多，我在科学城拉到一位乘客去珠江新城，经过广州大道，一路都没堵，很通畅，我觉得很惊喜。”

刘师傅表示，目前来看，“开四停四”第一个月效果还是不错的，他相信8月会更好。“我很期待长期效果。”

之前，有不少网友在7月份反映，“开四停四”促使转搭地铁的人流量在直观上增多了。如今“开四停四”正式开罚，广州不少非粤A车牌的车主选择“自驾+地铁”的通勤方式。那么，地铁几个主要的“进城”接驳站点的客流情况这两天有没有发生明显变化呢？

8月2日，广州地铁向羊城晚报记者反映，“从目前监测的数据来看，广州几个接驳站点的客流变化还不是很明显。”

据监测，8月1日，7:00至9:00的实时进站客流数据中，嘉禾望岗客流为24865人次，坑口为11982人次，沙贝为10753人次，西朗为13046人次，浔峰岗为9509人次。而在上月“开四停四”实施的首个工作日同一时段，嘉禾望岗客流为24192人次，坑口为12456人次，沙贝为10771人次，西朗为12717人次，浔峰岗为10216人次。

对比来看，嘉禾望岗客流增加673人次，西朗客流增加了329人次，其他站点客流有些还有所减少。综合来看，对靠近限行区边界的地铁接驳站点客流影响不太明显。“我们将继续进行观察。”广州地铁相关负责人表示。

不过，值得注意的是，虽然现在“开四停四”对客流的影响还不是特别大，但目前正好叠加了暑运高峰期，8月份的日均客运量预计达850万人次左右，较6月份日均客运量有3%左右的增长，因此市民多数还是明显感觉到了“拥挤”。 

影响

日下单量暴增两倍共享汽车欲迎利好

“开四停四”正式拍摄执法，对平台型企业来说，也意味着一系列政策的调整。有共享汽车企业就向记者表示，广州“开四停四”的政策对行业带来了利好，订单最高峰期间达到了限行前的两倍。

记者从广州道路运输行业协会获悉，广州实施“开四停四”新政，对共享汽车行业可谓是一个利好，更多市民应该会选用分时租赁的模式开车出行，从而利用好现有的各种出行资源。“已经有企业推出四日套餐，如果乘客一次性租下四天的话，会享受一定程度的优惠。”该协会相关负责人告诉记者，但更具体的整体情况统计，则还要等待一段时日，“毕竟要到8月5日才正式开罚。”

共享汽车GoFun出行有关人士告诉记者，广佛跨城出行比例在广州共享汽车使用中占了十分之一的比例，属于典型的活跃群体。政策实行以来，从7月底到8月初，后台数据出现了很大变化，“订单最高峰时达到限行前两倍。”另外，他们在广佛地区投放的车辆都是广州牌照，不受限行影响，未来投放的车辆也仍将以广州牌照为主。

（程行欢） 

声音

最不添“堵”夜行人盼望政策更加细分

“开四停四”执行，有一个群体表示“很受伤”。

刘小姐（化名）因为工作性质是上夜班，家住番禺南村的她，每天下午6点开车前往市区上班，工作忙完踏上回家归程基本已是第二天凌晨1点左右了，全是错峰出行。但因为是跨日出行，她的外地牌车实际上将只能连续出行三次。

“如果说‘开四停四’是为了治堵，我的夜班可是没有给广州添堵啊……”她说，她上班是进城方向，傍晚时分同向道路上基本上没什么车，下班基本是凌晨一点，路上也没什么车。而不开自己车的话，“感觉女性晚上打车很不安全，公交车基本上也没什么班次。”她想替上夜班的人呼吁一下，现在技术这样先进，能否细分一类夜班出行，如果能考虑到夜班开车人群，政策就更人性化了。

（程行欢） 

外地牌车主出行优选方案

1公共交通出行

这恐怕是绝大部分受影响车主采用的主要应对方式。

2开到“开四停四”区域外换公交

住广州郊区或者周边地区居住的车主，可以将车开到接驳区域的停车场，再换乘公交系统出行，也可以选择打车等模式。为方便换乘，广州已经有相应的调整，新增了部分接驳停车场，并有指引。

3发动邻里组团拼车

部分受限制的车主可以在住所范围或者小区内组织拼车群，通过邻里的车牌按排排序，拼车出行。如广州的祈福新村就存在不少邻里拼车群，顺路的邻居相互帮忙，错开“停四”的日子。

4出租车或顺风车

如果出行地点不远，也可以选择打车、顺风车等模式。   

5广州牌共享汽车

这是个不错的选择，相比自己开车还更省钱省油，有共享汽车企业甚至推出了4天优惠套餐。

6加入拍牌大军

相对于再买一辆车，拍牌是一个更低成本的选择。7月份个人小车拍牌爆出冷门，有佛系车主以1.25万元成交，拍牌人数首次少于放牌数量。如果对拍牌心理有一定研究，也许可以低价“捡漏”——广州一年内已出现数次2万元以下的最低拍牌价。   

7继续摇号

相信绝大部分外地牌的本地车主已经经历了数年的摇号心路历程，那么，再继续坚持下去吧，万一哪天被幸运女神眷顾了呢？

广州交警就相关问题答疑

“开四停四小助手”本月中旬将再升级

金羊网记者 付怡 实习生 沈泳楠 通讯员 交宣

问：目前预约登记申请车辆审核通过率普遍不高，那么不能通过的原因主要是什么？

答：审核过程中发现未能通过的申请主要存在以下几点原因：一、商务类申请存在企业未达到纳税条件（上一年度纳税未达到5000万元）、企业达到纳税条件但提交的是个人车牌的车辆（商务类的预约登记必须为公司车牌）等两类情况；二、跨市通勤类申请存在申请人为广州市户籍、申请人在广州市有房产、申请人名下有广州市籍中小客车、申请人具备广州中小客车增量指标申请资格、申请人无相应的驾驶证、申请人不符合缴纳广州医保条件、申请人办理预约登记的车辆状态不正常（车辆“逾期未年检”、“注销”、“转出”等）等情况。

问：正式执法期开始后，可能有车主对车牌进行“改头换面”，如用车贴遮盖或更改号牌；有市民通过没有规范放置临时号牌来逃避电子警察的执法，广州交警如何应对这类情况？

答：对车牌进行“改头换面”，用车贴来应对电子警察抓拍，可能涉嫌故意遮挡机动车号牌或者使用变造的机动车号牌违法行为。如果只是遮挡，故意遮挡机动车号牌将被处以200元罚款，记12分；如果变造机动车号牌的字母或者数字，使用变造的机动车号牌的，将被罚款5000元，处15日以下拘留，记12分，扣留机动车。

如果没有规范放置临时号牌，可能涉嫌未悬挂机动车号牌或者未按规定安装机动车号牌违法行为。如果没有将临时号牌粘贴出来，则属于未悬挂机动车号牌，将被处以200元罚款，记12分，扣留机动车；如果将临时号牌粘贴出来了，但未粘贴在指定位置（一张粘贴在前挡风玻璃左下角或右下角不影响驾驶人视线的位置，另一张粘贴在后挡风玻璃左下角），可以现场改正的，处以警告，并将相关信息录入综合平台。   

问：目前仍有市民对高速公路是否受限及“停四”期间车辆是否需要驶离管控区域仍存在一定的疑问。

答：管控区域内的高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路不受“开四停四”管理措施限制，为途经管控区域的市民提供绕行路径。此外，车辆停驶周期期间，可在管控区域内合法停放点停放或在管控区域外行驶。   

问：为让市民更好地适应新政，交警部门之后还有何举措？

答：在前期我们广州交警研发了“开四停四小助手”，为配合做好“开四停四”管控措施在8月1日正式执法，我们也做了调整，8月1日开始进行重新滚动计算。后续8月中旬我们也将推出“开四停四小助手”升级版本，以方便市民记录和查询出行日期，同时加入行程记录、限行计算等功能，结合管控区域定位查询，将让市民更方便掌握“开四停四”管理措施及规划出行周期。