法治政府评估报告 广州行政决策法治化程度全国最高

法治政府评估报告 广州行政决策法治化程度全国最高

■制图:廖木兴

中国政法大学发布“中国法治政府评估报告”,穗总分稳居第三

日前,新快报记者从广州市法制办获悉,中国政法大学9月20日发布了《中国法治政府评估报告(2018)》(下称《报告》),广州市总分770.83分,高于全国平均水平(654.34分)116.49分,在全部参与评估的100个城市中排名第三位。值得关注的是,“行政决策”一级指标排名全国第一,这意味着广州行政决策法治化程度全国最高。

■新快报记者 沈逸云

广州连续6年唯一稳居前五

根据《报告》,广州多年来在法治政府建设方面处于全国前列(2013年和2014年名列第一,2015年名列第二,2016年名列第五,2017年名列第三),广州法治政府建设水平继续稳居第一梯队,是连续6年法治政府评估中唯一稳居前五名的城市,多项指标领跑全国。2017年广州被评为“法治政府建设典范城市”。

其中,“行政决策”一级指标为93分,排名全国第一。据介绍,广州市率先推出重大行政决策目录管理制度,通过立法界定了重大行政决策的范围,并用“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大法定程序管住重大行政决策行为。

值得注意的是,该项指标是广州的传统优势项目。《报告》指出,广州市在该项指标下连续3年名列前茅,反映出行政决策工作在全国处于领先地位。广州市在制定重大行政决策目录、重大行政决策合法性审查、决策咨询论证专家库及专家论证程序、公众参与重大决策等多个方面有优异表现。

“监督问责”指标得分排全国第三

与此同时,作为主要评价行政规范性文件管理,“依法行政制度体系”一级指标广州得70分,排名全国第二。在这方面,广州建立了规范性文件基础性程序制度,建立规范性文件前置审查制度和“统一登记、统一编号、统一公布”制度,搭建全市统一的规范性文件管理平台,并首创规范性文件有效期制度。

此外,在“监督与问责”一级指标下,广州得分90.06分,全国排名第三。《报告》认为,广州在强化对行政权力的制约和监督方面工作扎实,在定期听取审查本级政府工作部门和下级政府的执法情况报告、公布重点领域执法工作报告、公开主要审计报告和审计结果,以及政府负责人及工作人员违法的公开等方面表现较为突出。

记者了解到, 中国政法大学法治政府研究院自2013年开展地方法治政府评估至今已经六年。《报告》显示,80%地方政府城市的评估得分及格。