10月15日起 东莞将正式实施"两个5年"入户新政

10月15日起 东莞将正式实施"两个5年"入户新政

金羊网讯 记者唐波报道：11日，东莞市公安局联合社保部门召开新闻发布会，就“双五”入户新政细则进行详细解读。记者发现，新的入户政策，不但降低了门槛，还简化了很多条件及材料审核，对于在莞生活的务工人员而言，确实是一项普惠之举。记者了解到，今年前三季度，东莞市人口增长13万，是2017年全年人口增长的1.3倍。

入户人数逐年大幅度增长

按照国家和省有关推进户籍制度改革和非户籍人口在城市落户的相关要求，东莞已经先后分别于2016年8月和2018年2月出台了户籍制度改革实施方案和推动非户籍人口在城市落户实施方案，入户条件逐步放宽，入户人数逐年大幅度增长。据统计，今年前三季度，东莞市人口增长13万，是2017年全年人口增长的1.3倍，解决了一部分非户籍人口的落户问题。

“但综观目前的入户政策，主要还是围绕申请人的学历、职称、企业等为条件的。”东莞市公安局副局长刘沛雄表示。羊城晚报记者了解到，目前东莞市的入户类型大致包括以下六大类：出生入户，人才入户，稳定居住就业入户（双五），投靠入户，市内购商品房和市内迁移入户，以及因录取学生、工作调动、随军、安置或华侨回国等原因的入户。因为“双五”入户本月中旬方正式启动，因此前三季度成功入户东莞的这13万人，绝大部分都是通过其余5种方式实现的。

“双五”条件审核只对申请人

今年9月7日，东莞市公安局就联合东莞社会保障局印发了《东莞市公安局 东莞市社会保障局稳定居住就业入户实施细则》（以下简称《实施细则》），并决定从10月15日起，正式实施稳定居住就业入户，即“两个5年”入户。“两个5年”入户条件包括：一是持东莞有效《广东省居住证》且累计时间满5年（60个月，下同），另外一个则是在东莞正常参加社会养老保险且累计时间满5年（不含一次性缴费年限）。

刘沛雄表示，“双五”政策是取消积分制度人才入户后，对现有入户政策的一个补充，是面向广大长期在东莞居住生活、实实在在为东莞社会经济发展作出贡献的存量外来务工人员的一项普惠政策，有助于改善目前东莞人口倒挂问题，提升户籍人口城镇化率。

“只要申请人符合‘两个5年’条件，与申请人共同居住、生活的配偶和未成年子女（18周岁以下）可一起随迁。”东莞治安巡警支队政委李耀光特别强调，公安机关对“两个5年”条件的审核只针对申请人本人。只要申请人本人符合条件，即可随迁共同居住、生活的配偶和未成年子女（18周岁以下）。

简化入户手续解决排队难题

记者还发现，申请“双五”入户的申请材料比较简单，所需材料均为身份证、户口本等基本的证件证明材料。刘沛雄透露，在这次实施的“双五”入户中，申请人的居住时限、社保时限及在莞的房产情况均由公安部门与社保、房管部门通过信息共享来核查审查，无需申请人自己提供证明材料。

另外针对排队时间长、入户手续多、材料繁琐、要跑多个部门等入户者面临的难题，东莞公安已经先后出台了一系列包括取消户政办证窗口限号、调整延长户政窗口开放时间、周六开放户政窗口、提供证件邮寄等一系列的便民利民措施。治安巡警支队户政科负责人叶敬军表示，“‘双五’入户预计本月底前群众将可通过‘粤省事’申请，从下星期起还可在‘东莞政务服务’微信公众号提交业务预约申请，预约成功后，在预约的时间前往公安办事窗口提交材料，彻底解决排队难题。”