【发展壮大民营经济】“民营经济十条”帮民企跨过融资高山

金羊网记者 孙晶

7日，广东省政府对外发布《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》（以下简称“民营经济十条”），针对性制定了十个方面的具体措施，聚焦民营企业普遍面临的融资难、融资贵等问题，提出实实在在的解决方案，为民营企业发展营造良好营商环境。

缓解民营企业融资难融资贵

为缓解民营企业最头疼的融资问题，“民营经济十条”提出加大信贷支持力度，落实国家“两增两控”及续贷政策要求，推动银行机构实现单户授信总额1000万元以下（含）的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，有贷款余额的小微企业户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。

支持银行机构在守住风险底线的基础上，对符合条件的小微企业开展无还本续贷业务。强化民营企业金融服务，不得附加不合理贷款条件。

“民营经济十条”支持直接融资，落实民营企业上市、新三板挂牌、区域性股权市场融资的奖补政策，降低企业直接融资成本。

省工信厅和省财政厅方面表示，2017年8月31日，省政府印发《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》（粤府〔2017〕90号），其中第六条降低企业融资成本提出2017年-2020年省财政支持民营企业直接融资的三项奖补措施。政策出台后得到企业高度关注，实施效果和反响较好，在今年“实体经济十条”修订时继续保留。补助资金主要用于企业冲抵上市、挂牌、融资费用，减轻企业直接融资负担。据统计，2017年以来，广东已有接近1000家民营企业受惠本项措施，累计补助民营企业约6.1亿元。

支持民营企业上市融资。

比如有民营企业与中介机构签订上市辅导协议，于2018年3月5日成功通过广东证监局辅导备案登记，取得广东证监局出具的《辅导备案登记确认书》，可向当地中小企业主管部门申请财政奖励资金。假如企业前期实际支付的会计审计费、资产评估费、法律服务费、券商保荐费等中介费用共计400万元，按不超过实际发生费用的50%给予补助，可以申请200万元的补助资金。而且，企业经辅导后到中国证监会申请发行并获得受理的，可再次申请对新产生的中介费用进行补助，累计获得补助资金最高不超过300万元。

支持民营企业到新三板挂牌。

比如民营企业于2018年4月16日成功在新三板挂牌，取得全国中小企业股份转让系统公司出具的同意挂牌文件，可向当地中小企业主管部门申请一次性50万元奖励。假如企业于今年5月25日成功进入新三板创新层，还可以额外申请一次性30万元奖励。

健全民营企业公共服务体系

要实实在在为民营企业服务，就要健全民营企业公共服务体系。

“民营经济十条”提出建立涉企政策发布平台，依托省政府门户网站，建立省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，为民营企业提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服务。支持各地建立本地区涉企政策“一站式”综合服务平台。

加强民营中小企业综合服务机构建设，建立一批以各级中小企业服务中心为枢纽的服务机构，力争到2020年实现省市县中小企业服务中心建设全覆盖。

省工信厅相关负责人表示，将认定一批省级中小企业公共服务示范平台，支持优秀大中型公共服务平台做大做强。组建一批有影响力的产业联盟，推进行业关键共性技术研发、上下游产业链资源整合和协同发展。实施服务机构能力提升计划，提高中小企业公共服务质量和水平。

完善“走出去”公共服务信息平台，“民营经济十条”指出要为企业提供政策法规、国别指南、项目信息、办事指引、风险预警等综合服务。

省商务厅方面表示，近年来，广东不断健全“走出去”公共服务支撑体系，搭建了“广东省商务厅走出去公共服务平台”（go.gdcom.gov.cn）和“走出去新干线”微信公众号，有效整合广东驻海外经贸办事处、市场化专业机构等多方资源，为企业提供境外项目、国别投资合作指南、投资产业指引、市场需求、全球风险预警等信息。接下来，省商务厅将进一步引入和整合市场化、专业化资源，通过“走出去”公共服务平台等载体，为企业提供更全面、更具操作性的一站式服务。

推动民营企业创新发展

支持民营企业发展，更要重视推动民营企业创新发展。

“民营经济十条”提出遴选一批高成长中小企业，在政策服务资源方面给予重点支持，推动成为细分行业领域的专精特新企业。支持一批创业企业孵化成长，积极推动中国创新创业大赛、“创客广东”大赛等获奖项目在广东落地。

省市场监督管理局方面表示，支持民营企业创建品牌，推动大中型民营企业设立商标品牌管理部门。推进商标审查协作广州中心建设，不断提升商标注册便利化水平。搭建广东商标维权援助服务体系平台，打造集商标查询统计、法律咨询、侵权预警为一体的商标保护体系。

下一步，广东省市场监督管理局将进一步落实《广东省深入实施商标品牌战略服务经济社会发展的若干政策措施》，落实各项激励扶持政策措施，支持民营企业创建商标品牌，增强以自主品牌为核心的市场竞争力。推动广东民营企业深入实施商标品牌战略，实现广东产品向广东品牌转变，助推广东民营经济更高质量发展。