广州南沙：醉驾想 “不被起诉” 要先当 社会“义工”

南沙自贸区检察院在广东率先引进社会服务令制度，已发出45份社会服务令

金羊网讯 记者董柳、通讯员郑创彬报道：犯了小案去当义工——这一桥段常在港剧中出现。如今，这样的场景在广州南沙也能看到。作为广东首个也是唯一引进域外社会服务令制度的检察机关，南沙自贸区检察院“借鉴香港司法经验，首创社会服务令制度”，至今已对45宗认罪认罚不起诉案件附加了6至40个小时不等的社会公益服务令。

南沙自贸区检察院副检察长李东蓊介绍，为改变以往认罪认罚不起诉、只重“认罪”忽视“认罚”的困境，更有效地发挥认罪认罚从宽制度的诉讼价值，南沙自贸区检察院借鉴域外做法引入社会服务令制度，在对犯罪嫌疑人作出不起诉决定之前，通过具结书的方式要求犯罪嫌疑人在一定时限内完成一定的社会公益服务，根据其认罪悔罪态度及社会公益服务完成情况决定是否不起诉。社会公益服务包括但不限于协助管理交通秩序、参与社区义工、慈善捐款等内容，要求犯罪嫌疑人从事6个小时以上40个小时以下的社会公益性服务。

据介绍，目前，该院在办理的45宗案件中发出了社会服务令，其中大部分是危险驾驶案件——因为犯罪情节比较轻微。

李东蓊介绍，社会公益服务的设定包含两方面的考量：一是犯罪行为对社会的危害程度。社会危害程度越大，从事社会公益服务的时间也就越长；二是在内容设置上，充分考虑嫌疑人的特长及其犯罪行为对社会造成的损害。比如，对医学专家则要求其到农村地区开展义诊，这样更有利于发挥其特长。对于醉驾者，让其完成交通执勤、交通督导等社会公益服务。

目前，大部分适用社会服务令的案件通过团委组织实施，也有部分案件是嫌疑人自己联系相关机构从事社会公益服务，但不论是哪一种方式，检察机关以相关机构提供的能证实嫌疑人足额完成了社会公益服务时间的证明，才决定是否作出相对不起诉决定。