解码广东“促进就业9条”：创业政策“大礼包” 贴心服务创新创业

金羊网讯 记者周聪、通讯员粤仁宣报道：大众创业，万众创新。创业不仅能创造社会财富，也能创造就业岗位。在刚刚过去的校园招聘季中，记者发现师兄创业回校招揽师弟的情景比比皆是。

作为改革开放先行地，广东历来重视创业、支持创业，近日出台的《广东省进一步促进就业若干政策措施》（简称“促进就业九条”），又为创业者提供了新一轮诚意满满的“政策大礼包”。

创业贷款加码

贷款额度增至30万，贴息年限延至3年

融资难、融资贵是困扰大多数创业者的问题，特别是青年群体，往往缺乏起步资金，也难以提供具备足够价值的抵押物。创业担保贷款正是政府解决初创者这一困境的产物，以其政府担保、定额贴息的特点，自诞生以来就受到创业者的广泛欢迎。

郑永发是一位农业领域创业者。他不走传统农业发展之路，而是充分利用资源，实现循环利用，以“公司+基地+农户”模式在东源县种植茶油树3000多亩。在创业贷款的支持下，郑永发与中山大学、南方医科大学合作开发出澳茶露牌茶树油抗菌液系列产品，2013年被认定为广东省高新技术产品。

“像我这样的小微企业，要获得银行贷款很困难，要么需要有房产来抵押，要么贷款利率很高。”从事实验销售工作的李以健常常为申请贷款而发愁。可是去年他通过参加广东“众创杯”创新创业大赛，顺利获得20万元创业贷款，为李以健的公司在经营方面起到了推动效果。

根据统计数据显示，自2015年以来，全省各级人社部门累计发放创业担保贷款57.26亿元，有效支持了一大批初创企业的发展壮大。此次“促进就业九条”提出，创业担保贷款个人贷款额度从最高20万元提至最高30万元、贴息年限从最长2年延至最长3年。

如果是合伙经营的，还可按每个合伙人最高30万元的额度申请捆绑贷款，总额不超过300万元。在规定的贷款额度内，个人贷款和捆绑性贷款可按照贷款基准利率最高上浮3个百分点据实给予贴息，参考中国人民银行公布的1-3年期贷款基准利率4.75%，上浮3个百分点即为7.75%，如果实际贷款利率低于7.75%，则按实际利率给予贴息，如果高于7.75%，则按7.75%给予贴息。

为确保此项政策能实施到位，“促进就业九条”明确各地要从失业保险基金提取资金用于创业担保贷款基金和贴息支出，保障有足够的担保基金可为创业者提供政府或第三方担保，让更多符合条件的创业者都能享受政策红利。

创业补贴翻番

标准由5000元提高至1万元

博罗县公庄镇官山村的黄建明，曾是两家饭店的老板，但是他还是选择回家乡重新创业。如今他的民宿越来越火，黄建明还劝说周围的村民共同来建民宿。现在已有好几家村民决定拆掉老屋建民宿。

当前，受实施乡村振兴战略鼓舞，各地返乡下乡创业人数大量增加，为体现政府对这类群体的特别支持，“促进就业九条”也提出了针对性举措。

一方面，将一次性创业资助覆盖范围放宽至返乡创业人员，并将标准由5000元提高至1万元；另一方面，考虑到发展乡村旅游经济需要一大批乡村驿道客栈、民宿、农家乐，提出将提供这类服务的创业者（经营主体）纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围，通过资金扶持支持其发展壮大。

创业孵化平台建设多方发力

创业孵化基地是促进和帮扶劳动者自主创业的重要载体。“促进就业九条”提出要建设粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地，着力打造粤港澳大湾区创新创业高地，为创业者提供全周期、全要素、高效精准服务。

要整合建立一批主要面向到乡村创业人员的创业孵化基地，为返乡下乡创业人员提供场地保障、创业培训（实训）与指导、项目展示对接等服务，各地级以上市按每个基地10万元标准由就业补助资金给予一次性补助。

进一步鼓励创业带动就业

对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息；合伙经营者或创办小企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款；对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，贷款额度最高为500万元。

将一次性创业资助标准提高到1万元，范围扩大到返乡创业人员。

实施“粤菜师傅”工程，带动6万人以上就业创业；将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者（经营主体），纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围。