广州第二机场在正果？官方回复：只是预选场址之一

■增城空港产业园规划范围示意图,截取自《增城空港产业园发展概念规划及集疏运系统规划》招标文件。

广州第二机场可能建在哪里?2018年11月13日,《增城空港产业园发展概念规划及集疏运系统规划》(以下简称“增城空港园规划”)以445万元的预算金额在中国政府采购网公开招标,指出广州增城建设机场具有巨大的发展潜力。是增城正果吗?

去年12月19日和28日,广州市发改委两次在官网回复市民选址问题。

■新快报记者 王彤

官方回应

广州第二机场尚处于规划论证阶段

日前,市民反映,希望官方解释广州第二机场未公布的原因。“空港产业园已经明确公布了选址范围,但机场迟迟未公布。空港产业园各类报道都明确指出第二机场是广州增城区正果镇,但是未见任何有关政府部门的公布信息。”

对此,广州市发改委近日在官网回复,空港产业园发展概念规划项目为增城区国土规划局委托开展的一个概念性研究项目,主要定位为前瞻性研究,其中公布选址范围为该区对空港产业园的规划意向范围,与第二机场选址无直接关联。“广州第二机场尚处于规划论证阶段,增城正果为预选场址之一。”

回复指出,机场规划建设工作专业性强,需综合考虑区域军民航空域、净空、地形、气象等诸多条件,结合城市规划、城镇分布、山体和水体位置、地面交通、与邻近机场跑道方位关系等多种因素进行技术论证比选,最终形成预选场址方案,按程序上报审批。目前,广州第二机场尚处于规划论证阶段。

业内人士

至少要提供五个候选址供评审

2017年6月28日,广东印发通知,计划2017-2020年投资约880亿元,建设包括广州第二机场在内的16个项目,形成“5+4”骨干机场格局,机场服务基本覆盖全省县级行政单元。广州市发改委在近日对网友的回复中也指出,规划建设广州第二机场对服务“一带一路”国家战略、助推粤港澳大湾区建设、打造广州国际航空综合交通枢纽和构建枢纽型网络城市具有重要意义;对促进地区经济社会创新发展、优化产业结构、拓展城市发展空间具有现实意义。

此次发布的“增城空港园规划”要求中标人在2020年6月30日前完成编制工作。招标文件明确提出,中标人要完成空港产业园选址、机场发展及布局、交通体系规划、重大基础设施布局等研究。2018年12月7日,广州市城市规划勘测设计研究院和广州市图鉴城市规划勘测设计有限公司和广州市交通规划研究院联合体中标。

新快报记者在招标文件中看到,增城空港产业园规划范围总面积为92平方公里,主要在正果镇,涉及小楼镇、派潭镇以及荔城街、增江街局部区域。此前,网络上一直传言广州第二机场将落户在增城正果镇。“增城范围内,正果有比较大的空地,比较适合建机场。”南方民间智库专家委员会副主席彭澎告诉新快报记者,其所在的机构之一几年前也曾就机场选址问题展开过调研,正果正是当时的结论。

2018年初,本报记者曾采访过广东机场管理集团副总经理朱前鸿。他表示,广州第二机场选址这一步是有严格程序的,“按照民航局的要求,至少要提供五个机场候选址供专家来评审。”

1月7日,新快报记者致电增城空港园规划的中标单位之一,广州市城市规划勘测设计研究院。其相关负责人表示,暂不能接受采访。

广州第二机场要体现“一市多场”格局

增城空港园规划将研究什么?招标文件指出,规划要体现“航空都市”理念,突出“港-产-城”协同发展理念。规划应深入研究机场与增城及广州东部地区产业发展、城市建设的关系,突出“空港城市”先进理念,使增城空港产业园成为航空城市“港-产-城”协调发展的标杆。

此外,广州第二机场要体现“一市多场”格局,多机场系统下挖掘核心竞争力,与其他机场良性竞合。彭澎认为,广州第二机场应该着重发展货运,白云机场则可卸下货运负担,专注客运。“此外,如果深中通道建成,对机场的冲击也比较大。”

专家点评

机场项目对增城楼盘的利好期已过

如果机场建成,会对市民造成什么影响?彭澎指出,广州第二机场项目对增城楼盘的利好期已过。“几年前刚刚传闻正果将建机场,增城楼盘一度上涨,从现在的房价来看,其利好短期内已消耗光。一些商家只是借助机场项目建设来炒作楼盘。而且,只有经国家部门真正批准后,机场项目才算正式落地。事实证明,住在白云机场、广州南站周围的居民并不算多。”

选址回顾

高明曾是广州第二机场候选地址

广州建第二机场的打算可追溯至2015年。根据媒体报道,该年12月10日,佛山(云浮)产业转移工业园管理委员会就珠三角(佛山云浮)新干线机场及临空经济区发展(一阶段)规划以最高预算金额200万元的价格进行公开招标,启动选址论证及前期规划研究。新干线机场即为广州第二机场。

佛山高明曾是第二机场的候选地点之一。南方民间智库专家委员会副主席彭澎告诉新快报记者,当时的确考虑过在高明建机场,“广东航空需求逐渐增大,尤其西北方向缺少机场。从当年的数据看,广州白云机场的航运量会逐步增长。处于云浮和佛山交界处的高明是一个不错选择,但考虑到吞吐量、建设可行性等种种因素,最终未能批准。”