广州120个市本级部门晒2019年预算 公开内容进一步细化

公开内容进一步细化，11张表格变16张，首次公开《非税收入预算表》

金羊网记者 严丽梅 通讯员 穗财宣

根据广州市财政局的统一部署，2月2日是广州市市本级部门集中、统一向社会“晒”2019年度部门预算的日子。截至当日20时，在广州市政府网站上，包括广州市委办公厅、广州市政府办公厅在内的120个市本级部门，齐齐公开了2019年部门预算。

预算公开表格增加到16张

按照广州市财政局的有关规定，除经批准的整体涉密部门外，所有使用财政资金的部门，均应在2月2日在本部门和广州市政府网站公开2019年部门预算。对部分涉密内容，须剥离保密内容后公开。

同时，此次市本级部门预算公开内容进一步细化：在去年公开11张表格的基础上增加到16张，增加了《非税收入预算表》《部门预算转移支付项目预算表》《政府购买服务预算表》等表格；支出预算功能分类、经济分类科目公开到支出明细底级科目；对部门收支增减变化原因进行说明；进一步细化部门预算年度主要工作任务及目标、目标设定所依据的政策，等等。

在这些预算账本中，因为《非税收入预算表》是首次列入公开范围而备受关注。以非税收入较多的广州市公安局为例，此前该局曾公开过非税收入征缴情况，包括行政事业性收费收入、罚没收入等大数均有公开，但看不到其中的车辆管理、出入境管理、户政管理、治安罚款、交通违法罚款等更为详细的非税收入情况。而在该局此次公开的《非税收入预算表》中，这些收入预算数均一一公开、可见。

预算公开与机构改革衔接

按照中央、省和市的统一部署，目前广州市级机构改革正在紧锣密鼓进行中。在这次机构改革中，有的部门撤并，有的部门部分职能划转，需要在相关经费划转方案批准后，对相关资产、人员和预算进行划转。

改革涉及的部门如何进行部门预算公开？广州市财政局介绍，根据机构改革的情况，在预算批复时，区别不同情况采取了不同办法，相应部门预算公开承办单位有所不同。

具体说来：一是不涉及机构改革的部门，按正常程序公开。二是职能拆分后原部门取消的，如市更新局职能划分给广州市规划和自然资源局和广州市住房和城乡建设局，将由上述两个部门同时公开原市更新局部门预算。三是调整职能并更改名称以及不同部门整体合并的，由新部门按规定负责公开原部门预算。

全面公开部门整体绩效目标

广州预算绩效管理改革一直走在全国前列，其中一个方面就是不断加大绩效管理公开的力度。

2019年广州市本级部门预算扩大绩效目标编制范围，首次编制和公开部门整体绩效目标。也就是说，将绩效目标公开由项目拓展至部门整体，这一创新做法不仅丰富了绩效目标的管理层次和内容，在以往公开预算数字的基础上更加突出地反映部门使用预算资金所应实现的效果，而且还便于公众从整体上了解部门的主要任务和绩效目标，督促各部门切实用好财政资金。

广州市财政局介绍，2019年将加大对部门整体支出和重大政策实施效果的评价力度，实施部门整体绩效目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用，构建部门整体全闭环绩效管理机制，做到“少花钱、多办事”。

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广州市公安局非税收入预算逐个看

2019年广州市公安局非税收入预算总数109478.36万元。其中包括广州市公安局非税收入预算109041.99万元，列入一般公共预算收入；广州市公安局机关幼儿园非税收入预算436.37万元，列入财政专户管理资金。

在市公安局属于一般公共预算收入的非税收入中，收入科目共有：公民出入境证件费、居民身份证工本费、机动车号牌工本费、机动车行驶证工本费、驾驶证工本费、驾驶许可考试费、保安员资格考试费、其他缴入国库的公安行政事业性收费等。

记者选取了一些项目列出如下：

公民出入境证件费分为出境通行证费、台湾居民来往大陆通行证费、大陆居民往来台湾通行证费、往来港澳通行证费、普通护照费5项，共计3748万元。

外国人证件费分为外国人签证费、外国人永久居留申请费、外国人永久居留许可费、外国人永久居留证费4项，共计1474万元。

驾驶许可考试费分为汽车类驾驶许可科目一考试费、科目二考试费、科目三考试费，以及各科补考费等共9项，共计2521万元。

公安罚没收入分为交通违法罚款、交通违法罚款（滞纳金）、公安局九处治安罚款、公安局公交分局治安罚款等共8项，共计93708.05万元。

其他缴入国库的公安行政事业性收费细分为养犬管理费(续费)、养犬管理费(首次)、居住证工本费、遗失、损坏补发保安员证（IC卡）4项，共计590.5万元。（严丽梅）