【两会燃话题】假不在长，带薪则灵？

“集中休假”“带薪休假”如何实现？来听听这些权威人士怎么说吧！

【引子】

全国人大代表热议春节长假

“我建议将春节法定假期延长……”部分全国人大代表在接受采访时建议，适当延长春节法定假期。有人认为，春节是传统节日，应让劳动者充分感受家庭的温暖。有人则认为，集中休假可能  弊  多于利，会对旅游、交通资源和公共服务体系形成较大挑战。

【现状】

带薪年休假落实率情况尴尬

2008年，《职工带薪年休假条例》出台实施，规定了具体的休假天数。不过，带薪年休假制度走过这么多年，总体落实率的数据却有点尴尬。  人社部  每年开展的部分城市（60个城市）人力资源和社会保障基本情况调查显示，有超过半数的职工享受了带薪年休假。言下之意，有近半数的人没有享受到带薪年休假。

【观点】

在张弛有度中努力奋斗

保障劳动者休息权利，完善劳动者休假制度，与当前中国经济结构升级的大势相匹配。劳逸结合、张弛有度，一直是中国人对待学习和工作的态度。对工作日和  假期的合理安排，体现的也是这种态度。幸福都是奋斗出来的，保障休息权利不是不要奋斗，而是为了明天更持久地奋斗。

【大咖说】

热议延长春节假期，有人不同意

赵皖平

（全国人大代表、安徽省农业科学院副院长）

随着文化强国的建设以及中华民族伟大复兴的逐步到来，对优秀传统文化的传承与光大日显凸出。春节现有的七天假期中，返乡者的宝贵时光大都花在来回的奔波中，真正能够与亲戚朋友们团聚联络的时间偏少。从国际上观之，加拿大、美国、俄罗斯等均将最神圣崇高的新年假期确定在十天左右。春节假期可考虑延长两到三天。

李小莉  

（全国人大代表、基层一线职工）

春节是我们的传统节日，也是各个家庭团聚的日子。春节短短七天假期，一些在外打工人员，在除夕当天白天上班，晚上连夜赶回家，想尽快与家人团聚吃年夜饭；过年后为了避开交通拥堵，他们往往初四、初五就要急忙  忙  赶回上班地。对于相当一部分人来说，春节假期跟家人团聚的实际时间并不够。同时现在农村有很多留守儿童，春节期间父母回来他们非常高兴，但往往没团聚几天，父母又会离开。将春节法定假期由现在7天延长到10-15天，可让那些外出务工者、在外工作者有足够的时间与家人团聚。

刘涛

（广东省人大常委会委员、广东省律师协会副会长、法学博士）  

适当延长春节假期很有必要，因为现在的春节假期是把这个两个周末都移过来了，实际上真正的假期就是三天左右，这对于一个传统佳节来讲短了一点。把两个周末都挪过来，客观上也打乱了大家的正常工作、生活安排。所以我同意把春节假期适当延长两三天，形成一个完整的一周。对于远在外地的需要团聚的家庭来讲，也很有必要。

春节假期的延长只是保证劳动者休息休假权利的很小的一个方面，目前更重要的是要把法律法规规定的劳动者的休息权利真正落实。要加大对保障劳动者休息休假权利的检查、督促和违规处理。应该让劳动者能够真正享受到应有权利，有更多的获得感。

朱悦进

（羊城晚报首席评论员）  

关于延长春节假期问题，我倒有些不同意见。对于我们这样的发展中国家来说，与其追求春节假期的延长，不如花更多精力去关注普通劳动者的日常休假问题。从现实来说，不论哪个阶层，春节假期大多能得到保障。有些私企的春节假期甚至长达半月。

反倒是平时的双休，因赶工期、订单等，往往被侵占。对此该如何平衡？确实值得研究。对此，值得探索的是弹性休假或带薪休假问题。这不仅在法律法规上，要有明确的界定和规范，更关键还在于执行。

带薪休假也是拉动GDP增长的一种方式

陈海仪

（全国人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长）  

许多人都有一个错误的观念，带薪休假就是不用工作，认为这样就会降低单位企业的个人劳动生产率。其实人们在假期里外出旅游，也是拉动GDP增长的一种方式。虽然带薪休假期间没有工作，但是游客前往目的地的酒店、商城、餐厅等服务型行业提高了个别劳动生产率，均衡了社会劳动生产率。

网络热议的  延长春节假期，其实换一个角度来说，许多工作人员也可以选择带薪休假实现和家人团聚，这样也更能体现工作上的灵活性。

曹晖

（全国政协委员、民建中央委员、福  耀集团  副董事长）

建议各级党政机关率先建立健全带薪休假制度。在部  份岗位  实行日常上班增加一小时、周五上半天的工作制，强制性落实公务员带薪休假制度，并实行政策鼓励，将其休假期间用于旅游消费的花消纳入年终奖金发放的考核内容。

同时，建议建立鼓励企业员工带薪休假的奖励办法，对企业因依法实施带薪年休假制度使得企业增加的人工成本等，通过政府部门的专项减费让利等方式予以解决。

朱永平

（广东大同律师事务所主任）  

996的加班模式侵害了劳动者的休息权，但如果劳动者有加班费、有报酬、有补贴，那我是不反对的。

对此，我们国家的劳动法，还有劳动保障方面的法律法规都有规定，劳动者休息权一旦被侵害，完全可以去劳动监察部门投诉，还可以提起诉讼，要求赔偿。但劳动者目前还很少行使这个权利，因为他们担心被解雇。

叶君

（华南理工大学教授）  

公共假期不宜太长，因为在公共假期里，公务员、服务行业的人可能要加班，对他们来说这个公共假期就不存在。带薪假期确实是一个发展趋势，至于带薪休假是否可以缓解人流，则有待研究。因为休假旅游也是时令性，大家选择去某一个热门地方旅游的时间节点，其实还是相对集中的。例如暑期就是旅游高峰，所以带薪休假对缓解人流的作用可能不大。

建议国家在休假政策制定方面，要有一个专门的机构去做科学评估，研究好假期经济到底是什么样的模式比较好。

鼓励员工休息，试行“强制休假”

林丽珠

（党的十九大代表、广州中医药大学第一附属医院副院长）  

延长春节假期是一种美好的愿望。但就我们国家而言，假期时间跨度过大，会造成人们生活上的各种不方便。就像我们医护人员，集体休假一到两周是无法想象的。所以，我觉得更应该强调带薪休假的必要性。

我们中的很多同事，一天工作超过12小时，明明有假可休，可依然坚持在一线服务。工作强度太大了，对大家的身心健康都是有害的。为此，我觉得带薪休假更为必要，也更符合大众的利益。

我甚至希望国家在有条件的情况下，试行“强制休假”，通过这种“退一步走三步”的做法，让大家一方面  纾解身体  的疲劳，一方面有时间调整心理。而对于社会企业而言，雇主应该充分考虑员工的休假安排，员工则要多服从集体利益，互相迁就。

彭澎

（广州市社会科学院高级研究员）  

延长春节假期是很有争议的问题，它既有好处，又有弊端。对于劳动者来说是一件好事，可以增加和家人团聚、走亲访友的时间。但对于企业经营者来说，给员工延长春节假期很难实现，尤其是私营企业靠盈利为生，任务量重的时候加班都做不完，何谈放假一说，当然淡季多  放假没  问题。特别是IT业，压力巨大，几乎天天加班，但是工资待遇却很高。

处于这样的行业快速发展和高薪环境下，每个员工都不敢休息。我也走访过西方不少互联网公司，相比较而言，他们劳逸结合的工作方式（如免费餐饮、休闲空间等），同样可以提高工作效率。我认为，应该多鼓励员工休息，改善工作环境的舒适度，保障职员加班的同时，可以得到相应的工资回报。

统筹 | 孙璇

监制 | 孙朝方 郑华如 鲁钇山 蒋铮 区健妍

采写 | 钟传芳 陈亮 张璐瑶 王悦涵

制图 | 麦宇恒

来源 | 羊城派

编辑 | 吴瑕