新成果 新智慧 新经验 广东扩大开放正在升级

牢记总书记嘱托·勇立潮头 走在前列

羊城晚报全媒体记者 李钢 孙晶 张璐瑶

“要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与‘一带一路’建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。”

——习近平

2018年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东提出了在形成全面开放新格局上走在全国前列的要求；2018年10月，总书记视察广东，强调要在更高水平上扩大开放。作为改革开放先行区的广东，牢记习总书记嘱托，进一步深化改革、扩大开放，努力在形成全面开放新格局上贡献广东智慧和广东经验。

代表建议

要在吸引投资上继续做文章

全国人大代表、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌认为，一年来，中国扩大开放的程度、范围、方式呈现出了升级态势。“我以湛江为例提了关于打造中非特色自由贸易港的建议，希望发挥非洲的资源优势和中国的工业制造优势，建立中非特色自由贸易港。”

宁凌表示，过去中国都是在出口贸易方面做文章，去年中国举行进口贸易博览会，为出口贸易提供了一个新途径，让世界参与到了中国的改革开放中，也让中国更好地融入到世界发展中。

他还强调，大湾区推进过程中必然会有很多的创新空间，会形成新的经验，这些经验或许有非常大的借鉴意义，能成为中国向世界提供中国智慧和中国经验的一种渠道。

政府工作报告中提出，进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。全国人大代表、华南师范大学经济与管理学院教授林勇认为，应该在扩大开放，吸引外资方面继续加大力度。

“广东作为改革开放前沿地，在改革开放初期引进了大量的港澳资本，现今投入粤港澳大湾区建设中，‘怎么继续吸引投资’是广东要做的一篇大文章。”林勇说。

委员建议

依托大湾区加快对外开放步伐

全国政协委员、正威国际集团有限公司董事局主席王文银今年带来了《关于依托粤港澳大湾区，加快对外开放步伐》的提案。

在全球竞争日趋激烈的现状下，全产业链、全价值链紧密结合，提高产品质量与服务水平，才能保持自身竞争力。王文银认为，大湾区要建设成为世界级科创中心，需要有一批在全球具有话语权与影响力的领军企业。

改革开放再出发。王文银建议，让行业内推行有困难的举措在大湾区先行先试。此外，他认为，可以将创新科技、跨境金融贸易和基础设施建设作为粤港澳大湾区对外开放的重要支点，贯彻落实广东省委“1+1+9”工作部署，促进广东形成全面开放新格局。

王文银还建议要继续推动企业家与政府之间、企业家之间资源互通、信息互通，协同、引导企业发展，避免不合理的投资行为和恶性竞争；鼓励大企业发挥引导、帮扶作用，助力产业链更好地走向世界，并做好准备迎接国外企业“走进来”浪潮。

“毫无疑问，广东在对外开放方面是走在前列的。”全国政协委员、广东宏伟集团有限公司董事长陈伟忠表示，40年的对外开放道路，广东的开放包容创新都让身处其中的企业感到自豪。“我相信，广东通过加快粤港澳大湾区建设的步伐，强化对外开放和对内开放的对接能力，带动潮汕等周边地区发展，一定会在形成全面开放新格局上继续走在前列。”

京粤连线：

高标准推进大湾区建设 深度参与“一带一路”建设

金羊网记者 马汉青

牢记嘱托，奋勇前行。当前，广东正按照省委“1+1+9”工作部署，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，以粤港澳大湾区为主平台，以参与“一带一路”建设为重点，全方位扩大对外开放，推动广东成为面向世界、服务全国的全面开放门户枢纽。

自贸试验区已有多项创新成果

一年来，广东高标准推进粤港澳大湾区建设，自贸试验区体制机制创新取得重大进展，开放合作水平进一步提升。

广东坚决贯彻中央决策部署，各项工作全力扎实推进。建立健全推进大湾区建设领导协调机制，聚焦体制机制创新，落实便利港澳居民到内地发展的政策措施，在科研经费跨境使用、取消办理就业许可证、实施港澳居民居住证政策等方面取得突破。推进国际科技创新中心建设，积极打造广深港澳科技创新走廊。加快标志性基础设施建设，成立粤澳合作发展基金并启动运营。

广东省商务厅有关负责人表示，广东自贸试验区自挂牌以来已累计形成385项制度创新成果，向全省范围复制推广102项改革创新经验，发布92个制度创新案例。

广东还大力推动粤港澳大湾区平台对接。横琴粤澳合作中医药科技产业园科研总部投入使用，南沙粤港澳（国际）青年创新工场、“创汇谷”粤港澳文创社区、前海深港青年梦工场、横琴粤澳青年创业谷累计吸引超过360个港澳青年创业团队入驻。

对“一带一路”沿线国家投资不断增长

一年来，广东深度参与“一带一路”建设，贸易便利化水平明显提升，国际经济合作新优势不断培育。

广东不断提升境外经贸合作区建设精细化水平，研究制订《广东省境外经贸合作区扶持政策》(征求意见稿)，推动中白工业园广东光电科技产业园首批3家照明企业入园，协助引进中山大洋机电等13家企业入驻中国·越南（深圳-海防）经贸合作区，统筹指导中非丝绸现代产业园等园区规划建设。加强国际产能合作，引导产业合作联盟等与金融、法律等机构合作，探索“上下游产业链条+专业服务”走出去新模式。提升中欧班列市场化运作水平，拓展经二连浩特、蒙古、俄罗斯往欧洲方向新线路，全年发送集装箱和出口货值分别增长24%和15.9%。

数据显示，2018年广东实现进出口外贸总值首破7万亿元，对“一带一路”沿线国家进出口总额和实际投资分别增长7.3%、64.2%，外贸新业态持续发展壮大。

新设三万余家外商投资企业

一年来，广东不断深化相关领域改革，进一步放宽制造业、金融业等领域外资准入标准，开放型经济活力持续增强。

2018年，广东在原有“外资十条”基础上发布修订版政策，推出允许在9大领域设立外商独资企业、对外资利润再投资项目实施财政奖补、全额奖励重大外资项目用地指标、支持外资在自贸区开展合格境外有限合伙人业务、外资企业开办时间压缩至5个工作日等更加务实管用的新举措。

在政策带动下，外商在广东投资“含金量”提升，一批重大项目落户，助推了经济高质量发展。2018年，全省新设外商投资企业约3.58万家，同比增长1.3倍，实际利用外资1450.88亿元人民币，制造业实际吸收外资520.4亿元，外资对实体经济支撑作用进一步增强。