2018年广东常住人口净增177万 广深莞增量回落

2018年广东常住人口净增177万，珠三角人口增长协同发展趋势明显

金羊网记者 陈强

随着广东产业加速转型，南粤大地尤其是珠三角地区再现“孔雀东南飞”热潮，高素质人口加快集聚。官方公开的统计数据显示，人口第一大省广东，2018年常住人口净增177万，创下2010年第六次全国人口普查以来新高，其中珠三角是人口流入的主要目的地，全省2018年常住人口净增量约85%来自珠三角。

记者梳理官方统计数据还发现，相较于2017年，珠三角三个人口最多的城市广州、深圳、东莞2018年常住人口净增量略有下调，但同时，珠海、佛山、惠州、中山、江门五市常住人口净增量创下近八年新高， 肇庆则创下近五年新高，珠三角人口增长协同发展趋势更明显。接受采访的专家表示，随着粤港澳大湾区的建设推进，珠三角对人才还将产生新“引力”。

常住人口 向珠三角城市集聚

据《2018年广东国民经济和社会发展统计公报》，2018年末全省常住人口11346万人，比上年末增加177万人，其中城镇常住人口8021.62万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为70.7%，比上年末提高0.85个百分点。数据显示，2014年至2018年广东省常住人口总体呈持续上升的势头，分别增长约80万、125万、150万、170万和177万。

分区域来看，广东常住人口净增量主要来自珠三角地区。数据显示，2011年至2013年，珠三角常住人口增量占全省常住人口增量的比重分别为47.02%、48.46%、51.1%，与粤东粤西粤北地区平分秋色，但2014年，珠三角常住人口增量占全省比重突破六成，达60.24%，最近四年更是维持在8成以上。也就是说，珠三角常住人口净增量已经连续四年超过百万。

广东省体制改革研究会副会长彭澎告诉记者，人口进一步向珠三角地区聚集，首先是珠三角城市经济有活力的表现，加上近年来户籍政策也在转变，大城市放松落户政策限制，争相“抢人”，助涨了这个趋势。他认为，从世界各国的发展历程来看，这符合人口自由流动趋势。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，人口向珠三角城市进一步集聚，符合中国人口发展的“大聚集、小分散”趋势，主要是因为珠三角地区经济发展水平相对高，就业机会多。

广深引力最强但增量略降

分地市来看，广州、深圳这两座大湾区的中心城市“引力”最强。2018年末，广州、深圳常住人口分别为1490.44万人和1302.66万人，分别比上一年增长了40.6万人、49.83万人。广州、深圳常住人口净增量，占到全省的51.09%，占到珠三角的60.1%。事实上，2015年以来，广州、深圳每年新增人口数量均超过40万，是珠三角主要人口流入地。

记者也注意到，与2017年相比，广州、深圳2018年常住人口净增量有所回落，分别少了4.89万人和12.16万人。人口总量排珠三角第三位的东莞，2018年常住人口达839.22万人，但净增量也有所回落，比2017年少3.14万人。

与此同时，2018年佛山常住人口总数达到790.57万人，新增常住人口达到24.9万人，创下近八年新高。2018年珠海全市常住人口为189.11万，增长12.57万，是近年来常住人口年增量首次突破10万，同比增速也创近年新高，达到7.12%。

惠州、江门、中山2018年常住人口分别达483万人、459.82万人、331万人，分别增加了5.3万人、3.65万人、5万人，纷纷创下2010年第六次人口普查以来新高。肇庆2018年末常住人口达415.17万人，净增了3.63万人，是2014年以来的新高。

广东省体制改革研究会副会长彭澎分析认为，广深一线城市落户条件相对严格，且房价等生活成本较高；而其他城市与广深差距缩小，且珠三角一体化发展、“一小时城市群”形成，往来一线城市更便利，也吸引了不少常住人口落户。东莞则比较特殊，其常住人口增量回落或与其制造业调整转型有关。

大湾区建设带来人才吸引力

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，大湾区要“建设人才高地”，其中“支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加快建设粤港澳人才合作示范区。”

广东省体制改革研究会副会长彭澎分析，大湾区建设将吸引更多省内外人口集聚：一是基础设施建设方便与周边地区联系；二是产业发展提供更多就业机会；三是优质生活圈的打造提升生活水平；四是大湾区发展本身也需要相关人才和劳动力。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚也指出，粤港澳大湾区提出打造世界一流湾区和世界级城市群，定位高，随着全力建设的推进，经济发展水平进一步提高，就业岗位进一步增加，会吸引更多人才向珠三角聚集。

胡刚建议，珠三角未来应该加强教育、生态、人才、文化环境建设，打造更宜居的环境，吸引更多高素质的人才，使得人口资源变成人才资源。彭澎则指出，珠三角在吸引人口方面需要注意坚持产业升级，避免低端产业的重复发展；其次，落户政策要体现人口素质提升方向；最后，加大对粤东西北的辐射，尤其是东西沿海经济带，协同发展是最终目的。