广东将对学习类APP启动审查 过关才能“进校园”

新华社发

广东针对中小学生校园学习类APP将启动内容审查管理，9月1日起审查过关的才能“进校园”

列“黑灰白”名单发“红黄牌”警告

金羊网记者 张璐瑶 通讯员 粤教宣

涉黄、游戏泛滥、传播低俗文化、网络借贷、过度娱乐化……中小学生校园学习类APP怎么管？广东省教育厅29日发布《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法（征求意见稿）》（下文简称《管理办法》），拟联合省委网信办、省“扫黄打非”办、省公安厅、省市场监管局、省通信管理局建立面向广东中小学生的校园学习类APP管理长效机制，对此类APP进行内容审查管理。

根据规定，广东省面向中小学生的校园学习类APP实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度。列入白名单的APP，如违规将给予黄牌警告；申报审查时弄虚作假的APP将被列入灰名单；同一个APP被黄牌警告后再次违规，将给予红牌处理，列入黑名单；APP自列入黑名单之日起，须整改两年后才可重新申报审查。

9月1日起，面向广东中小学生的校园学习类APP，均需通过省教育厅的内容审查并列入白名单后才能推荐给中小学生使用。

即日起至4月15日，《管理办法》面向社会公开征求意见，公众可通过将意见建议发送至电子邮箱（gdjyapp@vip.163.com）或邮寄（地址：广东省广州市东风东路723号广东省教育厅教育督导室，邮编：510080，在信封上注明“学习类APP反馈意见”字样）等方式提出意见建议。

焦点答疑

什么是“黑灰白”名单

答：“白名单”可进校园，“黑名单”两年不得上架

白名单（规范运营）：通过内容审查的，列入白名单，通过广东省教育厅门户网站等渠道公布机构的名单及产品信息。

灰名单（黄牌警告）：申报审查材料不齐或违反《管理办法》规定的，退回整改；连续退回达3次的，给予黄牌警告，60天不予申报审查。

内容审查通过后，若APP（包括其电脑端、客户端等不同形态的产品，下同）在使用过程中有违规，责令下架整改，给予黄牌警告一次，同时列入“灰名单”；逾期未完成整改或拒不整改，列入“黑名单”；整改达标的，可重新列入“白名单”（备注黄牌1次）；有“黄牌”记录的APP产品，连续规范经营1年以上的，可撤销“黄牌”记录。

黑名单（红牌处理）：APP主办者申提交的申报材料或测试样品存在主观恶意、弄虚作假的（包括抢注或冒充他人产品名称或者商标等），或同一个APP被黄牌警告一次后、两年内再次出现同一类有害信息的，或同一APP产品两年内累计出现3次不同类型的有害信息的，或存在其他恶意扰乱市场秩序行为且警告后拒不整改的，给予红牌处理，列入黑名单，解禁期两年。

2019年9月1日起，列入审查管理范围，未通过内容审查并列入白名单，却又在广东中小学校继续使用的，相关部门将给予提醒（告知函）；经告知后仍拒不整改（1个月内未申报内容审查）的，将下架该APP、注销ICP备案和停止网络服务，并列入黑名单。

被列入黑名单的，若该APP的主办者同时开发（运营）有其他学习类APP且通过内容审查的，其他APP可继续运营，但会被列入重点监控，两年内不得再申请审查新开发的校园学习类APP产品；同一APP主办者连续两款校园学习类APP被列入黑名单的，两年解禁时间顺延（以最后一款APP被列入黑名单的时间开始计算）。

哪些APP列入审查管理范围？

答：有教学或作业功能，含“一对一”类APP

《管理办法》所称校园学习类APP，是指面向（或包含）广东省中小学生、具备教学或作业等功能、以手机或平板电脑等移动智能终端作为使用载体的APP，包括校内学习类APP和学科培训类APP两种。

其中，学习类APP多安装在学生个人手机或平板电脑上，与课堂教学或作业联系紧密，主要包括老师以及其他教职员工组织或推荐给学生使用的APP，企业或其他机构（包括家长委员会等）进校园推荐给学生的APP，学生通过各种形式获悉信息后自行下载的APP等。

学科培训类APP（不包括音乐、美术、体育、科学、书法等艺术类、科学类科目）主要包括：校外培训机构开发的面向广东中小学生、具备学科类教学培训和作业功能的APP，含各类网络学校、教师一对一等功能的APP；其他纯线上教育培训机构开发的面向我省中小学生、具备学科类教学培训和作业功能的APP。

值得注意的是，此类APP产品的电脑端、网页端类型不纳入内容审查；纯口语（外语）类APP、纯阅读类APP（不含作业、测试等功能）暂不列入审查。

校园学习类APP遵守哪些要求？

答：无网游、广告、动漫……需提供护眼模式

校园学习类APP主办者及其产品要坚持社会主义办学方向、贯彻立德树人根本要求、保障用户信息数据安全、确保运营资质合法有效。

APP产品（含各功能版块）无网络游戏、娱乐、购物、商业广告等与学习功能无关的内容及链接，不得存在追星、互动交友、动漫、美食、星座、加圈子、发布个人动态等，不得存在性暗示、性诱惑等不良、低俗内容，不得存在吸引眼球、非法营销的垃圾内容；不得征集与使用本APP功能无关的学生和家长个人信息（包括不得窃取或者前置条件要求用户授权获取与校园学习类APP使用功能无关的用户固件信息、照片、定位、通讯录、收件箱等信息），不得泄露、出售用户账号、密码、注册手机号码等信息等。

校园学习类APP应通过信息系统等级保护（二级或以上）测评与备案，需提供针对学生用户的护眼模式的说明文档；须对迅速响应和处理用户的投诉建议；不得采用应试教育手段增加学生课业负担；不得强制收费、恶意扣费等。