广东化州一村霸横行乡里多年 被立案审查后村民挂横幅庆祝

金羊网记者 彭启有 通讯员 李永召

近日，广东省纪委监委通报4起涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”典型问题，其中，茂名化州市东山街道上街社区原党支部书记、居委会主任蔡德志组织、领导黑社会性质组织案被通报。

早在蔡德志被立案审查调查的第二天，“蔡德志被抓了”的消息就在上街社区的东岸村不胫而走，当地村民挂出横幅：“东岸村民坚决拥护扫黑除恶，感谢党和政府为民除害！”“东岸村民感谢市纪委监委为民除害！”

暴力称霸： 垄断村中建房打桩工程

上街社区有东岸、水尾、塘尾三条自然村，加上辖区内居民共有2.1万多人。蔡德志所在的东岸村是辖区内最大的一条自然村。

蔡德志有兄弟6人，是个大家族。他二哥在上世纪90年代就是化州有名的黑社会头目，涉枪、涉毒，村里无人不惧其三分。从1996年开始，随着蔡德志从居委会副主任、主任升迁为党支部书记，村中更是无人敢惹。

2011年以来，蔡德志利用职务便利及家族影响力，在当地逐渐形成以其为中心、部分家族成员和村干部参与的涉黑犯罪团伙，通过打压、恐吓、威胁等手段，把持基层政权、欺行霸市、打人占地。

蔡德志家族逐渐垄断了村中所有的桩机工程。凡不要其家人打桩的，桩机一律不能进村。村民建房，自己家人帮忙打桩也不行。

更让村民气愤地是，凡靠近蔡德志家族的房子，都被明令不得高于他家的，否则被暴力制止。村民董某家的房子建到第四层时，蔡德志的侄子蔡某勇到她做生意的铺面出言警告、恐吓她不能继续建，原因是她家建房时没让蔡家钻桩。董某家早在2012年就批建的房子，拖了6年愣是建不起来。

勒索钱财：东岸大庙成村民破财庙

上街社区是商业区，常有一些外村人到东岸村买地建房。对蔡德志来说，外村人比本村人更加好欺负，勒索他们的钱财也更加容易。

外村人曾某、张某等说起当时的事情现在还心有余悸。

张某的房子还没有开建，蔡德志团伙的人就找到他说：“你的阳台飘出来12平方米，按1万元钱一平方米算，一共要交12万元。”明知道对方是勒索，但迫于淫威，张某还是给了他们8万元。

曾某的房子在打地基时，蔡德志团伙的人多次把拉泥沙的车堵住，不让其建房。“说好了要8万元，过了一夜之后让我多加5000元。我不敢多想，把现金带到庙里给他们了”。

曾某所说的庙，指的是东岸大庙。东岸大庙是蔡德志一伙收钱的一个窝点，被勒索的人一听说要去东岸大庙，就知道要破财了。

全员落网：蔡德志被判14年8个月

去年1月，党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争，蔡德志一伙的末日来临。

化州市纪委监委接到群众举报后，派出工作组深入群众进行摸查。当地群众积极配合，争相向工作组反映。

蔡德志于去年2月23日被化州市纪委监委立案审查调查。2月24日，经茂名市监委批准，化州市纪委监委对蔡德志采取留置措施。

这是化州市监委成立后使用留置措施的第一宗案件，也是茂名市监委成立后审批同意采取留置措施的第一案。

经查实，2011年至2015年，蔡德志担任化州市东山街道上街社区党支部书记、居委会主任期间，利用其管辖上街社区东岸村的职责权限及其家族的影响力，形成了以他本人为组织领导者，以蔡德文、梁建强、梁木生为骨干成员，以李景振、李成、李土成、李光、蔡德伟等人为一般成员的黑社会性质组织。

去年3月15日，公安机关对涉案的蔡德文等8人采取刑事拘留措施。至此，蔡德志村霸团伙的主要成员全部落网。

据广东省纪委监委通报，蔡德志以暴力胁迫等方式对在东岸村建房的外籍群众索要钱财共计22余万元；利用协助政府审核办理群众用地手续、化解社区矛盾冲突之机，非法收受他人财物共计36余万元。

去年4月，蔡德志受到开除党籍处分，被责令辞去上街社区居委会主任职务，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。去年12月，蔡德志被一审判处有期徒刑14年8个月。

以案促改： 铲除黑恶势力滋生土壤

“蔡德志之所以一步步走向违纪违法的深渊，基层党组织软弱涣散是关键原因。”茂名市纪委监委有关负责人说。

蔡德志被查处后，茂名、化州深刻吸取蔡德志案教训，认真查摆问题，推动以案促改。进一步加强基层组织建设，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，推动专项斗争不断向纵深发展，推进平安、法治社会建设，营造安全稳定的社会环境。

在省纪委监委的指导下，茂名市纪检监察机关完善和落实与政法机关的协调联动机制、包案机制，将“一案三查”落到实处。坚决斩断伸向政治、经济、民生、环保等领域的“黑手”，构建稳定公平透明的营商环境和发展环境。化州市纪委监委强化警示教育，根据此案拍摄《村霸末路》专题片，下发到全市各个村（社区）党组织，要求每位村干部认真观看，汲取教训。

茂名市委将上街社区列入茂名市软弱涣散重点难点社区，也作为茂名市、化州市、东山街道三级书记挂点整顿社区。一年来，上街社区软弱涣散整顿工作取得良好效果，换“血”后的社区班子也得到了群众的认可和支持。目前，社区民情稳定、商业繁荣、文明和谐，居民安居乐业。