在广东监狱内服刑也能网购 按处遇级别限额消费

全国首个狱内购物电商平台昨日全面上线

广东监狱启动全国首个狱内购物电商平台

试点4个月已完成1.3万余订单，采购超40万件商品

文/图 金羊网记者 薛江华 通讯员 尹华飞 阚淼

高墙内也能网购了！广东监狱在保障罪犯合法权益、提升执法公信力方面又有新举措。6月5日，广东召开全省罪犯个人购物电商化现场会。记者从会上获悉，广东监狱当天启动了全国首个狱内购物电商平台，借助互联网技术，引入市场价格杠杆，让服刑人员在高墙内也能轻松买到价廉物美的商品。

牛奶水果面包最受欢迎

“以前，罪犯每个月都是手动填写购物清单，监狱录入电脑，生成订单交给供应商，耗时费力，也容易出错，现在有了这个平台，购物十分便捷，监狱也方便管理。”在广东省从化监狱，监狱长许珂向记者展示狱内购物电商平台。这是全国首个引入购物电商平台的监狱。罪犯在监区内通过终端购物平台，自主选择电商和所需商品，商品信息一览无余。

记者在从化监狱看到，监区每一层楼均配置了一台购物终端机，68个类别共约200种商品可供服刑人员选购。罪犯利用指纹登录终端机，可以进入购物界面，自由选择比较电商和商品的价格、品牌，选定后加入购物车，点击购物结算后提交订单。在自己的账户中，罪犯随时可查看自己的购物情况。

在后方平台，订单以监区为单位自动生成，并由监狱批量下单给电商平台。数天后，订单上的商品就会如期配送到狱内罪犯手中。

罪犯袁某是从化监狱某监区服刑人员，今年26岁，他告诉记者，现在可以选择的商品品类多了，还可以在不同电商平台进行价格对比，能买到什么一目了然。

据悉，电商化改革自1-4月在从化监狱试点，共生成罪犯个人购物订单1.3万余份，完成商品采购超过40万件，尚未出现一单因产品质量问题而退货或引发其他纠纷的情况。

许珂告诉记者，相比此前的线下购物，通过终端购物平台购物，商品数量多了60%，罪犯可选择的空间大了，更好地满足了罪犯的狱内消费需求。记者获悉，和过去喜欢买方便面和辣条相比，现在的罪犯更喜欢买牛奶、水果和面包等食品。

按处遇级别限额消费

记者了解到，监狱设定每名罪犯每次在购物终端机上的申购时间为10分钟，监区管教警察告诉记者，监狱会“见缝插针”，安排罪犯在休息间隙有组织地完成申购。

在充分保障罪犯合法权益的同时，对于如何引导罪犯理智消费，杜绝网上“剁手”购物的问题，记者从省监狱管理局出台的管理规定上了解到，按照处遇级别，监狱对不同处遇级别的罪犯月消费限额做出严格限制，如宽管级每月消费限额800元，普管级600元，考察级500元。但从试点四个月的统计数据看到，有了电商平台后，罪犯的月人均消费额近300元，与此前相比，并没有明显增长。

省监狱局相关负责人向记者解释，如果罪犯在狱内有高额消费但附加财产刑尚未履行完毕，在申报减刑时，法院会视作其有履行能力但不履行财产刑判项而影响减刑裁定。为此，省监狱局借助此平台，对罪犯个人钱款实行A、B、C、D四个账户的精细化分账管理。

此外，省监狱局对合作电商还设置了明确的资质标准，除了应当具备国家法律法规规定的资格条件以外，监狱还根据实际情况对电商平台的自营商品、配送团队、服务保障等提出了具体要求。

下一步，各监狱将按照省监狱局设定的电商资格条件，向社会公开遴选合作电商，满足罪犯购物需求。

利于激励罪犯积极改造

记者获悉，此次改革是全国首次将电商采购模式引入狱内，实现罪犯购买的物品从单一中标供应商采购，转为向社会公众普遍使用的多个电商平台采购，引入多家电商参与公平竞争，大大简化了传统采购模式下的招投标，商品种类和价格审核，下单审批等流程，监狱管理更加规范，操作更加简便，商品价格更加优惠，质量保障更加精准。

省监狱局称，监狱依托电商化平台，将购物自主权和选择权交给罪犯，商品品牌、价格等信息一览无余，充分保障了罪犯合法权益；将食品安全、价格监管、服务考核等交给市场，操作简单快捷，过程公开透明，结果可查可控，打破了传统模式下人为定价、调价等弊端，真正实现公开透明的“阳光”采购，最大限度地做到权力边界清晰、责任主体明确，有效节约警力，提高了监狱执法公信力，防止监狱警察因为采购被“围猎”，降低警队廉政风险。

省监狱管理局局长李景言表示，购物电商化借助互联网平台，使罪犯购物更便捷、价格更优惠，实现了购物各环节的过程留痕、价格监管和公开透明，充分保障了罪犯的合法权益。它不仅创新了狱内购物模式，而且推动了监狱执法理念的一次全面而深刻的变革，实现罪犯购物电商化，让罪犯也能像普通社会公民一样及时享受到社会发展的实惠，有利于拉近罪犯与社会的距离，有利于激励罪犯积极改造，有利于罪犯刑满释放后顺利融入社会。