“数字政府”广东样本：数据云上跑 市民省心又省事

广东正分批次推进省直部门政务外网和地市非涉密业务系统迁移上云

金羊网记者 马化展 实习生 肖隆辉

到“云”上去！一场大规模的“迁徙”正在广东紧锣密鼓地进行。近日，广东潮州举行“数字政府”战略合作框架协议签订仪式，并对外透露，正全力推动地市非涉密政务信息系统迁移上云。而早在年初，广东省民政厅召开政务信息系统接管及迁移上云工作启动会，提出将在年中将所有需迁云系统迁移上云。

近来，广东“数字政府”基础设施集约化水平变得越来越高，更多的数据来到“云”上，替群众、企业等“跑腿”，让老百姓享受到了实实在在的便利。

A 省直单位向“云”冲刺

政府部门向“云”冲刺，与广东“数字政府”改革建设有关。根据广东去年年底发布的《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）实施方案》，广东将分批次推进省直部门政务信息系统接管工作，逐步实现省直部门政务外网和地市非涉密业务系统迁移上云。

上云有什么用？很多原本没有上云的省直单位，虽有各自的信息系统，但容易导致“数据孤岛”的形成。通过迁移上云，可使相关系统性能及运维质量得到提升，并且众多业务数据可在云上实现汇聚与共享。如广东电子证照系统、广东省妇幼信息网、广东省地理信息公共服务平台等一批关键政务信息系统，都因此受益。

除了该项工作，广东还通过推进统一政务云平台应用和政务外网应用，来提升广东“数字政府”基础设施集约化水平。

记者获悉，截至目前，在广东省政务服务数据管理局的指导下，数字广东网络建设有限公司（以下简称“数字广东”）已派员对接了57个省直单位，共梳理出500多个可迁移上云的系统，其中近300个系统已迁移上云。

许多地市也成效显著。肇庆市政府副秘书长、市政务服务数据管理局局长王诗军表示，通过推进云网建设和构建统一的数据标准体系建设，肇庆提升了基础设施集约化水平，也推动了政务信息资源整合共享。据介绍，“广东政务服务网”肇庆专区在与“广东政务服务网”去年9月同步上线时，网办对账表和保障业务数据可在2小时内，将办事过程数据上传到前置服务器。

B 数据上云 服务下沉

“数据上云、服务下沉”，是广东“数字政府”改革建设的主线。很多人或许明白“服务下沉”的意义，但“数据上云”是如何让广东老百姓省心省事的？

让数据替百姓“跑腿”。“广东政务服务网”高级产品运营经理吴志浩以办理事项过程中的结婚证举例，解释“数据上云”带来的好处。他说：“把结婚证做成了电子证照，对用户来说无须再拍照上传；对审批人及其单位来说，证件真伪由民政局负责，并且无须存储这些照片信息。”

在“数据上云”基础上对流程进行优化，也能让用户享受便利。“粤省事”高级后台开发工程师黄建昌就介绍，广东很多地市有关社保卡的民生服务事项原本不尽相同，在打通接口后能展示的内容也不一样，因此要对流程进行优化再造，包括变得更加标准化。如此梳理一番，部分异地办理社保的群众可免去异地办理相关事项的奔波。“粤省事”社保方面除了身份凭证、信息记录、自助查询等功能外，还在优化增加新的功能。如在广东省人民医院就医，市民可以在线扫码医保支付。

C 超千企业联合发力

广东“数字政府”的建设，表面上可见的是一项项便民服务的推出，但其背后需众多企业联手共建，才能让“数字政府”越来越懂民情、为解民忧。

数字广东是广东“数字政府”改革建设的建设运营中心，由最大投资方腾讯搭建数字化平台；同为股东的三大运营商及重要合作伙伴华为，在运营服务、数据管理、基础设施等方面作出很大贡献。“广东政务服务网”和“粤省事”等就由其建设。

除此之外，还有一大批合作伙伴为此努力。例如：提供信息系统集成等服务的广州中大凯旋电子科技有限公司，承接了有关不动产登记云服务、施工许可云服务等方面的业务；打造“数字政府”大数据可视交互管理系统的北京光启元数字科技有限公司，将政务大数据中心繁杂的数据进行实时化、场景化管理。光启元CEO张果介绍：“大数据管理能让政府部门和数字广东等更直观地了解用户需求，从而作出相应改善，使得产品更好地服务于用户。”

据数字广东生态合作中心负责人黄妙玲介绍，政务大数据平台上有多家专业大数据合作伙伴参与研发；数字广东的明星产品“粤省事”，有超过100家合作伙伴参与了前端及后端的开发；而“广东政务服务网”也有超过10家的合作伙伴共同参与。

点赞

“参与广东‘数字政府’改革建设的企业，充分运用互联网思维及政务云的优势等，推动广东‘数字政府’改革建设发展，也在一定程度上促进参与其中的企业发展。未来，广东可考虑推出明确管理办法及对生态圈企业作出更加明确的定位，力求更加规范、公平，从而形成更好的产业协作关系。“

——华南师范大学教授、广东重大专项云计算与大数据主任范冰冰

数据

数字广东提供的数据显示，截至今年6月，注册成为数字广东合作伙伴的企业已经超过1100家，均来自全国优秀的应用开发商、大数据厂家、系统集成商、咨询规划商等。

在提升广东“数字政府”基础设施集约化水平方面，目前，数字广东已派员对接了57个省直单位，共梳理出500多个可迁移上云系统，其中近300个系统已迁移上云。

探索

广东“数字政府” 企业生态圈还将扩容

如何做大做强广东“数字政府”企业生态圈，使得各行各业对广东“数字政府”改革建设的助推效果最大化，对产业链发展带动作用最大化，是目前“数字政府”建设需要持续探索和不断完善的课题。

浪潮集团是数字广东的合作伙伴之一，有意更深入地参与广东电子政务市场。不久前，浪潮2019云数智中国行·粤港澳大湾区技术与应用峰会在广州举行。其执行总裁王洪添表示：“现在很难有一家公司能够把所有的业务接通，包打天下。数字政务市场尚在初级阶段，合作大于竞争，浪潮愿意与同行携手合作共同推动‘数字政府’改革建设。”

企业在助力打造“数字政府”，而广东这场声势浩大的变革，也在推动着数字经济向前发展。光启元CEO张果表示，广东“数字政府”改革建设助推相关产业的发展，加快数字经济发展脚步，也扩大了电子政务市场规模。

“从过去以商务关系主导转变为以技术主导”。黄妙玲表示，广东的改革还要使行业生态圈得到良性发展，目前数字广东正招募新的合作伙伴，希望与合作伙伴联合推出行业解决方案，更好地服务行业客户；也希望通过核心能力的融合，共同提升竞争力，更好地服务广东“数字政府”改革建设，共建开放、合作、共赢的生态圈。