潘柱升(左四)到村民家中收集村民意见
金羊网讯 记者张闻、通讯员梁沛玲摄影报道:不在村里租一分土地,不在村里办一家企业,不在村里拿一分钱工资,不在村委会安排一名亲属。12年来,广东佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、村委会主任潘柱升一直坚守着对村民的“四不承诺”,而他领导下的紫南村,早已由当年的“烂摊子”逆袭成为全国文明村、中国最美乡村、中国十佳小康村。
紫南村的“逆袭”
时间回到2007年,在贵州省早已打造出“商业王国”的潘柱升第三次迎接了一批“特殊来客”——其家乡南庄镇时任党委负责人等一行人。这批来客的目的只有一个:邀请潘柱升回到他出生、长大的紫南村,挑起这个远近闻名的落后村、上访村的“担子”。经过激烈的思想斗争,不忘初心的潘柱升毅然放弃了在贵州蒸蒸日上的事业,回到紫南村担任村党支部书记(其后,该村党支部发展为村党委——编者注)。当选那天,潘柱升毅然向村民许下了“四不承诺”。
带着青年参军时培养的军人气魄、商海拼搏多年累积的企业家意识,“企业家村支书”潘柱升带给紫南的变化,迅速让村民耳目一新:新班子成立后的头3个月,潘柱升拿着笔记本走村串户,走遍了全村每一个家庭,笔记本上记满了村民们的心声;他带领村“两委”班子研讨并制定了产业、城市、制度、文化“四大规划”;他敏锐察觉出陶瓷产业粗放发展的弊端,关闭一批污染企业、迁移一批落后企业、引入一批知名企业、培育四个知名市场。而面对导致紫南上访不断的村务、财务不透明的问题,潘柱升更是将村里的保险箱从“钢板”换成“玻璃”——通过兴办《紫南报》,将集体收支、计划安排、劳资薪酬、人事调整,乃至村民的不同观点全部公开刊发。
幸福感才是终极目标
有了公正严明的领导班子,紫南村的“逆袭”可谓“一日千里”。从2008年到2018年,紫南村集体收入由930万元跃升到1.15亿元,增长了11倍,村民人均分红由每人每年846元提升到11200元,增长了12倍。此外,村“两委”从来不把分红高低作为衡量发展的唯一标准,而是注重整个体系的均衡全面发展。早在2010年,紫南村就出资500万元为全村人购买新医保和全征地养老保险,对在单位购买了企业职工社保的村民进行补助。如今,紫南村55岁以上的老人每人每月可领到1000元以上的养老金,紫南村的孩子考上大中专院校都有奖(助)学金,紫南村全村村民都可享受全额医疗保障。人均分红只在南庄镇排第9位的紫南村人,在生活中却处处体会到了幸福感。
“有一些人问我,紫南的经验,能不能在其他村复制?我这些年也在思考这个问题,要把紫南村的经验,探索成一套可复制、可推广的乡村振兴‘样本’。”潘柱升对“紫南经验”充满信心。他回忆道,紫南的经济并非一天就崛起的,“2010年时,村集体的年合同收入只有2000万元,买了社保基本上就没饭吃了。但是我们坚持必须要买;2012~2013年,紫南的经济也只排在南庄镇中游,但我们还是坚持把分红用在一系列民生事务上。”紫南今天的幸福感并不是完全靠分红达到的。
一个小插曲或许更能说明问题:受广东省和佛山市委托,紫南村对四川凉山昭觉县特布洛乡谷莫村进行“结对”帮扶。面对这个全国知名的贫困村,紫南村根据自身发展经验,重点解决谷莫村“老、中、青”三代问题。2018年末,谷莫村实现脱贫摘帽。