这20条国家级新政策将为你带来哪些利好？看专家解读

扩大跨境电商零售进口商品清单、加快连锁便利店发展、倡导实行无理由退货、鼓励开设“深夜食堂”……

金羊网记者 孙晶

大力促进消费升级，让老百姓得到更多实惠，国家再出组合拳。日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。为推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好地满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展，《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。主要内容包括：创新流通发展,培育消费热点,深化“放管服”改革,优化市场流通环境等。

对于《意见》提出的政策措施，多位业内人士表示政策出台非常及时、全面。在提振汽车消费、丰富夜生活、加大对新消费领域金融支持力度、乡村旅游大发展等方面，羊城晚报记者采访相关专家，解读这一系列政策措施将给百姓带来哪些利好。

提升消费场所环境

●鼓励经营困难的传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体。

●对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持，提升品质化、数字化管理服务水平。扩大全国示范步行街改造提升试点范围。

●打造“互联网+社区”公共服务平台，新建和改造一批社区生活服务中心，打造便民消费圈。

升级消费产品供给

●拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道，丰富城乡市场供给，扩大鲜活农产品消费。

●拓展出口产品内销渠道。推动扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，引导出口企业打造自有品牌，拓展内销市场网络。

●扩大跨境电商零售进口试点城市范围，顺应商品消费升级趋势，抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。

培育新的消费热点

●实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。

●鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品，折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品。

●鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。

零售业

国内消费需求有待充分挖掘

对于目前实体零售的发展现状，广东省流通业商会常务副会长黄文杰认为，当前实体零售业的发展呈现两极分化，虽然有企业依然能呈现不错的增长，但是不少企业面临的市场状况比较严峻。

“推动国内市场的消费才是硬道理，才是我们应对国际市场风云突变的定海神针，所以还是要充分发掘国内的消费需求。”黄文杰认为，《意见》不管是从商业模式、商业企业、金融政策，还是农村市场等方面，都提出了全方位的指引，非常全面。从流通环节的全链条给出了建设性的意见。

“接下来，地方政府应该尽快因地制宜地制定出具体措施。”黄文杰表示，作为商业流通企业应该把握政策支持的契机，按照《意见》指引的方向去推动自身的高质量发展。而消费者则可以从中看到政府促进消费的决心，消费信心也会不断增强。（孙晶）

汽车消费

逐步放宽或取消限购释放需求

在汽车消费领域，《意见》指出，释放汽车消费潜力，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。

对于上述意见，业内人士分析认为，新政若实施，或对车市产生一定的拉动。继2018年出现28年来首次销量下滑后，中国汽车消费市场今年上半年继续下行。据中国汽车工业协会发布的最新统计数据显示，2019年上半年，我国汽车销量完成1232.3万辆，同比下降12.4%。

业内人士分析，取消限行限购政策将能够释放一定的刚性需求。在接受记者采访时，不少二手车商表示，国五排放二手车在珠三角可以互迁以来，其销量较此前增了两成以上。“整个珠三角二手车交易量占全省总量的80%，如果珠三角真能取消限迁，会使广东每年的交易额上升一倍。”广州一位二手车市场负责人如此表示。 （张爱丽）

夜间消费

广州打造夜间经济集聚区

《意见》提出，鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有条件的地方可加大投入，打造夜间消费场景和集聚区，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度。

记者了解到，目前，广州市发展改革委已经公布了《广州市推动夜间经济发展实施方案》，天河路商圈、北京路步行街、上下九、永庆坊二期、体育东商务区、珠江新城-珠江道、赛马场、沙面、环市东等，都要重点打造地标性夜间经济集聚区。

推动商圈与岭南文化旅游的融合发展，鼓励食、住、行、游、购、娱等企业推广夜间延时服务，扩容夜间消费市场。倡导大中型商贸流通企业开展多种夜间促销活动，扩大商品销售。

此外，广州还精心打造夜间文化旅游集聚区，其中最重要的一点就是推动博物馆延时开放。自8月1日起，包括中共三大会址纪念馆、农讲所、广州起义纪念馆、广州博物馆在内的11家博物馆（纪念馆）实行夜间开放，打造内容丰富的“博物馆之夜”。

（唐珩）

跨境电商

知名品牌加码中国市场

今年8月，国务院常务会议上提出调整扩大跨境电商零售进口商品清单。《意见》中提到满足优质国外商品消费需求。允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。统筹考虑自贸试验区、综合保税区发展特点和趋势，扩大跨境电商零售进口试点城市范围，顺应商品消费升级趋势，抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。

业内人士表示，政策红利持续释放，消费升级动力强劲之下，中国的跨境电商有望再次迎来利好。

事实上，不少日化巨头近年来纷纷加码中国内地市场，以欧莱雅旗下的YSL为例，目前中国已成其全球第一大市场。“除了海淘越来越方便，现在一些知名品牌店也能买到国际首发新品。”广州市民曹小姐表示，自从知名彩妆品牌YSL的全球最大零售店落户到天环广场，她购买彩妆和护肤品越来越方便了，不仅有全球同步的新品，甚至还有专属限定版。（戴曼曼）

乡村消费

业者期盼提高电商发展水平

《意见》提出加快发展农村流通体系。改造提升农村流通基础设施，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。扩大电子商务进农村覆盖面，优化快递服务和互联网接入，培训农村电商人才，提高农村电商发展水平，扩大农村消费。改善提升乡村旅游商品和服务供给，鼓励有条件的地区培育特色农村休闲、旅游、观光等消费市场。

作为岭南集团对口帮扶连州丰阳畔水村的重点项目，连州民宿“畔水庭院·大夫第”近年来已经取得不错的成绩，但人才培训问题一直成为困扰其发展的难题。

该民宿相关负责人表示，当他看到《意见》时，最期盼的是能够出台“培训农村电商人才，提高农村电商发展水平”的具体政策。

“乡村振兴离不开乡村旅游发展，除了引流城市里的人才到乡村，更重要的是能够就地‘取才’，这样更能留住人才。”在惠阳秋长的茶园村，村民老钟则盼望有人能帮助他“提高电商发展水平”，把当地野花生“秋长八月豆”推广出去。老钟说，这里原本是空心村，民宿“秋长谷里”建好后，他可以借力民宿让更多外地人知晓野花生，但这些还不够。“如果能够借助网络力量，让没来过村子的人也能吃到野花生”。（吴珊）