兰考:党组织领着干,干部抢着干,群众比着干
修葺一新的房屋整齐排列,特色商店琳琅满目,农家小院鲜花吐蕊,村民们正聚精会神地阅读……“自从习近平总书记来到我们村后,党员干部越干越起劲,越干越会干。”河南兰考县东坝头镇张庄村党支部书记申学风说,“通过发展乡村旅游和农副产品加工,村民基本都脱了贫。”
2014年3月17日,习近平总书记到张庄村考察调研,与干部群众亲切交谈,叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭,通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。3年后,兰考在全国率先脱贫,张庄村人均年收入也从2014年的2500元增长到2018年的1.1万元。
张庄村老村部保存了原貌。在那里,习近平总书记曾同乡、村干部和村民代表进行座谈。“要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒,多渠道发挥农村党员先锋模范作用,带领村民一起建设社会主义新农村。”总书记的嘱托,刻在了墙上,更印在了兰考人的心里。
党员做示范
村貌换新颜
早上刚6点,张庄村的几处背街小巷,已有人抓起一人高的扫帚,开始清理路面。
走近一看,全是张庄村的党员干部。申学风说,这是村两委2017年初就定下的规矩:每位村干部每天清晨上街打扫卫生,无论酷暑寒冬。
这是不是作秀?“作秀能坚持两年半吗?”申学风笑道,起初是让党员干部做示范,让村民知道,脱贫后还要保持村容村貌,建设美丽乡村。时间一长,大家养成了习惯:不仅党员干部每天早上“一到点,自然醒”,就连村里的孩子都不再随手丢垃圾,看到路面有垃圾,还会拾起来扔进垃圾桶。一名村民说:“街道这么干净,哪还舍得乱扔?”
“这是总书记教我们的工作方法,真管用!”申学风说。
张庄村的发展,党员总是冲在前面。前些年,村里整体规划发展乡村旅游,带领村民外出参观学习,但回来后,大家都在观望。这时,村里党员先行响应,67岁的老党员游文超就是代表。“俺是党员,得带头干。”游文超回忆,当时他家还是贫困户,老伴和儿子都卧病在床,基本没什么收入来源。2016年春夏之交,他利用12万元金融扶贫政策贷款,把家里的老房子改建成特色民宿,起名“游家小院”,当年收入就不错。
之后,30多户村民办起农家乐,如今村里成立了兰考张庄幸福家园旅游开发有限公司,统一引入客流、管理民宿等,张庄村的旅游产业越来越红火,仅今年上半年就接待游客5万余人次。
弘扬焦裕禄精神
重树“四面红旗”
走进兰考县葡萄架乡赵垛楼村的蔬菜大棚,蜜瓜挂满枝头。“今年村集体经济又落定了!”村支书王松信心满满。
2016年,赵垛楼村平整100多亩土地,陆续建起100个蔬菜大棚,租给种植大户。“一年光租金就有10来万元,全是村集体经济收入。”王松高兴地说。
不仅蔬菜大棚起来了,村里还夺回了基层党建红旗。基层党建红旗有“硬杠杠”:当年村集体经济收入不能低于5万元。今年3月王松刚当选为村支书,没料到第一件事,竟然是在全县三级干部大会上向县委书记“交红旗”。“在大伙儿面前根本抬不起头。”
他交上去的红旗正是“基层党建红旗”,这是2017年底村里获得的荣誉。但在2018年底的考评中,因村两委班子不健全,红旗被收走了。
半年后重夺红旗,王松感慨:“赵垛楼的干劲,不能丢!”
韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路,是焦裕禄在兰考工作时树立的“四面红旗”,让党员干部对照身边榜样,找差距、找不足、找方向,激发党员干部群众顽强与风沙、盐碱、内涝“三害”做斗争,努力改变兰考面貌。
今天的兰考传承焦裕禄精神,重树“四面红旗”——“四面红旗”不再是4个村庄,而是聚焦4个方面的重点工作:稳定脱贫奔小康、基层党建、乡风文明、美丽村庄。红旗村每半年评选一次,优秀者发放红旗,不达标者没收红旗。
“总书记要求大力学习弘扬焦裕禄精神,坚持高标准严要求,在对标立规中查找差距,在上下互动中解决问题,在攻坚克难中提振信心,在思考辨析中把握规律。这些工作方法让我们深深受益。”说起这项制度设计,兰考县委书记蔡松涛介绍,从2016年下半年活动开展以来,兰考各个基层党组织领着干,干部抢着干,群众比着干。截至目前,已经评选、表彰7批红旗村,162个村(社区)获得208面红旗,其中有6个村同时获得三面红旗。
为民服务
时效更快
2014年3月17日,习近平总书记来到兰考县为民服务中心(现更名为行政服务中心)考察,强调从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进,使服务更加精细、规范、高效。
“总书记一下就点中要害。”兰考政务服务和大数据管理局副局长文超说,“便民服务是不是真便民了,关键还是看服务时效,服务时效最根本的还在于有一颗为人民服务的心,要把群众看成我们的父母,看成我们的兄弟姐妹。”
兰考行政服务中心委托技术公司建设政务“e窗通”系统,统一对1182项业务进行受理和审批。同时,通过对接省级共享交换平台,打通各部门审批业务系统和政务网的通道,实现数据互联互通、数据共享、信息沉淀、材料复用、实时调取相关信息等。中心还委托建设兰考政务通APP、中心微信公众号和中心门户网站,打造智慧网上政务服务超市。
以办老年证为例,现在是“群众零跑腿,直接寄到家”。中心副主任朱娜介绍,以前办老年证虽然只用跑一趟,但对于农村老人来说还是不便。现在利用信息化技术,联合村里党群服务中心协管员,很多项目可通过手机申请网上办理,不少证件在家就能收到。
便民重在细节。中心把目前可办理的1565个事项逐一分类,一楼集中办个人事项,三楼专为企业办事,五楼办不动产事项,六楼为普惠金融服务。同时,打破原有各局委独自办理模式,将各职能部门的独立窗口整合成行政服务中心大厅综合窗口,每个综合窗口具有相同的职能和权限,任一窗口都可办理相同的事项。“这样一来,群众来办事,直接到相关楼层,一号一窗就能办好。”朱娜说。