四中全会刚刚落幕，习近平赴沪“点穴”调研｜时政新闻眼

十九届四中全会刚开完，习近平总书记就到了上海考察调研。

探滨江，百年工业遗存“蝶变”世界级滨水区

习近平首先来到黄浦江边的杨浦区滨江公共空间。100年前，这里开启中国近现代工业，三百多家企业机器轰鸣。100年后，这里还江于民，跻身世界级滨水区。

2016年8月，上海启动黄浦江两岸公共空间贯通工程。第二年年底，从杨浦大桥到徐浦大桥两岸，共45公里公共空间岸线贯通开放。

△杨浦滨江公共空间，总长5.5公里。（央视记者魏建拍摄）

11月2日当天，习近平考察的是杨树浦水厂滨江段。杨树浦水厂始建于1881年，当时是远东最大的自来水厂，日供水能力148万立方米。

△杨树浦水厂（央视记者周力拍摄）

为了还江于民，建筑设计师们在杨树浦水厂外的防撞桩上架起了全长535米的空中走廊。不仅贯通了整个公共空间，还为老水厂的文物建筑提供了极佳的观赏点。

△杨树浦水厂栈桥（央视记者周力拍摄）

今年2月，习近平在北京考察的石景山首钢园区，也是将百年工业遗存化身为时尚建筑群，这与杨浦滨江的建设理念异曲同工。

△这里是杨浦滨江的一处雨水花园，也叫芦池杉径。利用海绵城市的原理，将雨水储存在地下储水罐里，在缺水季节用于灌溉绿化。（央视记者周力拍摄）

在杨浦滨江公共空间，还有一个给市民歇脚的地方——人人屋党群服务站。木结构搭成“人”字，取名“人人屋”，彰显以人为本的理念。

△杨浦滨江人人屋党群服务站。（央视记者黄京辉拍摄）

考察期间，习近平同当地居民亲切交谈。其中就包括一位叫黄宝妹的老人。

△黄宝妹，89岁。先后7次被评为上海市、纺织工业部和全国劳模。（央视记者黄京辉拍摄）

黄宝妹老人出生在浦东，十几岁进入日资裕丰纱厂（国棉十七厂的前身），在这里工作了四十多年。导演谢晋以她的事迹拍摄了电影《黄宝妹》，在影片中黄宝妹扮演她自己。

△当天，黄宝妹和16岁的曾孙女黄梦菡在杨浦滨江。（央视记者郭晓龙拍摄）

退休后的黄宝妹依然精力充沛，健步如飞，她的一大乐趣就是在社区给年轻人讲党课。

访社区，“小小联合国”有一趟“立法直通车”

习近平在上海考察的第二站是长宁区虹桥街道古北市民中心。《时政新闻眼》发现，这个社区市民中心“大有来头”。

△长宁区虹桥街道古北市民中心。（央视记者马亚阳拍摄）

古北新区是全国最早一批涉外社区。荣华居委会成立于1996年，是全国首个涉外居委会。在2.02平方公里的辖区内，居住着来自50多个国家和地区的外籍居民，被称为“小小联合国”。

△上世纪90年代，荣华居委会的中外居民联谊活动。

△在古北市民中心，外国人在社区就能申请办理来华工作许可证，这在上海还是头一个。

古北新区的另一个特点，是这里有一趟“立法直通车”。全国人大常委会法工委2015年在全国设立了4个基层立法联系点，其中一个就在这里。

△古北社区居民夏云龙的信息员聘书和他对《国歌法》立法的建议。

△2017年正式颁布的国歌法采纳了夏云龙等人的建议，增加了第五条：国家倡导公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感。（央视记者马亚阳拍摄）

△四年来，这个基层立法联系点完成了30部全国性法律草案的意见征集工作，上报建议491条，其中25条已被采纳。这是这个立法联系点贡献了“金点子”的部分法律和地方法规。（央视记者马亚阳拍摄）

习近平考察古北市民中心当天，这里就开了一场关于《中华人民共和国行政处罚法》（修正草案）的意见建议征询会。

△征询会现场。（央视记者王哈男拍摄）

在征询会现场，有一个“洋面孔”——德国人戴雷，他是一家电动汽车品牌的首席执行官。这是他第三次参与立法征询。他说他很高兴见到草案强调了对企业信息的保护，同时建议对新技术、新产业、新业态实行包容审慎的监管方式。

△戴雷是慕尼黑大学经济学博士，熟练掌握中文、英文、德语三种语言，已在中国生活近二十年。他说他是中国茶文化的粉丝。

△“亲眼看到习主席很高兴！”许多外籍居民在市民中心门口目送车队离开。

亲历这一天

《时政新闻眼》Get到了这三个点

时机有深意

四中全会结束第二天，总书记再赴上海考察，他关注的不仅是这座城，更是这个国。总书记去年在上海说过，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

绣花需功夫

总书记此次详细了解城市公共空间规划建设、社区治理与服务等情况。他以自己的行动提醒各级城市管理者，要通过绣花般的细心、耐心、巧心，提高精细化水平。

主题更聚焦

从行程安排来看，总书记看的点虽然不多，但涵盖了国家制度和治理体系的诸多议题。作为曾经主政这座超大城市的领导人，他深知“解剖麻雀”应该从何下手。