云浮坚持政务服务“大提升” 促进营商环境“大改善”

佛山顺德(云浮新兴新成)产业转移工业园

云浮前三季度“成绩单”亮眼，羊城晚报记者深入探寻背后“秘密”

文/图 金羊网记者 陈强 杨再睿 通讯员 伍廷显 苏石敏

近来，广东各地市陆续发布今年前三季度“成绩单”。羊城晚报记者注意到，云浮市表现抢眼，多项投资增速居全省前列：工业投资同比增长35.5%，比上半年提高9.8个百分点，居全省各市第1位；制造业投资同比增长54.6%，居全省各市第2位；工业技改投资同比增长22.7%，居全省各市第9位；固定资产投资同比增长10%，居全省各市第11位。

据悉，云浮市近年来坚持以“大平台”聚合“大产业”，坚持以服务“大提升”促进营商环境“大改善”，一手抓招商引资、一手抓园区建设，立足云浮产业基础和资源禀赋，坚持互利发展、合作共赢，主动参与湾区产业分工协作，从优势互补、合作共建、多元协同等环节入手，加快了产业兴市步伐。

云浮通过着力建设与大湾区互补联动的现代产业体系，加快形成推动高质量发展的动力源。数据显示，云浮市经济结构持续优化，去年三产结构为18.2：37.8：44，而今年前三季度为17.3：38.3：44.4，二产占比持续提高。今年前三季度，云浮二产对经济增长贡献率达到44%，拉动经济增长2.79个百分点，是推动经济发展的主动力。

A 招商引资迎来突破 助推工业投资提速

走进位于佛山（云浮）产业转移工业园腰古片区的金晟兰优特钢项目工地，只见挖掘机、推土机、装载车穿梭，一派繁忙景象。项目有关负责人告诉羊城晚报记者，目前工地上有120多台装载车、40多台推土机、40多台挖掘机作业，展开作业面1700余亩，完成土地平整面积1500多亩。“云浮市委、市政府高度重视和大力支持这个项目，目前各项工作有序推进”。

据了解，金晟兰优特钢项目占地面积2800亩，总投资150亿元，是云浮建市以来最大的投资项目。项目建设规模为800万吨/年优特钢，项目全部建成达产后，预计年销售收入400亿元以上，年税收25亿元以上，可提供就业岗位5000多个。

据了解，金盛兰集团公司高层领导经过一年多反复调研考察，一致认为广东省是改革开放的排头兵，粤港澳大湾区区位优势明显、经济实力雄厚、合作基础良好。云浮市靠近粤港澳大湾区，交通便利，原材料资源丰富，市场潜力巨大，适合投资兴业，更符合废旧资源回收再生利用发展理念。

羊城晚报记者从云浮市工业与信息化局了解到，今年以来，云浮市开展多场招商活动，成功引进了金晟兰优特钢、万洋众创城、碧桂园新材料、同方股份全国产计算机多个重大投资项目。前三季度，全市引进招商合同项目82个（其中亿元以上项目61个、10亿元以上项目12个），合同计划总投资544.3亿元，当年计划投资总额311.6亿元。

“云浮市党政主要领导牵头、各地各部门落实责任抓招商引资和项目建设，这是今年前三季度工业投资增长快的重要原因之一。” 云浮市工业与信息化局有关负责人透露，广东金晟兰冶金科技有限公司“年产800万吨优特钢项目”前三季度就已完成投资13.75亿元，其他新引进的项目也进展顺利，使得工业投资提速，前三季度增速位居全省第一。

同方计算机（广东）有限公司生产的广东首台全国产计算机在云浮下线

B 通过打造“单打冠军”  持续优化“三产”结构

上月30日，由同方计算机（广东）有限公司生产的广东首台全国产计算机在云浮下线，标志着同方公司广东云浮全国产计算机生产基地项目正式投入运营。据了解，公司坐落在西江之滨的云浮新区，今年7月15日才注册成立，到广东首台全国产计算机下线仅仅隔了3个半月。

“我们在云浮这里生产的计算机，从主板级部件到操作系统，完全采用我国自主研发的技术和产品，并对应用软件进行了深度的优化与适配。”公司有关负责人告诉羊城晚报记者，云浮这个研发生产制造基地，专注于全国产计算机的生产制造，计划总投资10亿元，设计年产能120万台。首条30万台生产线达产后，可实现年产值30亿元，直接带动就业人数350人。

该项目是云浮市重点引进的战略性新兴产业项目。有关负责人告诉记者，基地投产后，将有力支撑云浮地区形成一条从芯片、主板、整机、外设、操作系统和业务应用等完整的信息技术应用创新产业链，促进云浮建成全省首个信息技术应用创新产业园，预计5年内打造百亿级信息技术应用创新产业集群，带动相关产业规模超200亿元。

同方公司广东云浮全国产计算机项目，是云浮市近年来大力发展信息技术应用创新产业的一个缩影。目前，云浮已成功引进了华为、龙芯中科、同方股份等33家信息技术应用创新上下游企业落户集聚发展，形成了全省首个信息技术应用创新产业发展基地雏形，与省工信厅合作共建的信息技术应用创新产业园也已启动建设。

据了解，云浮市大力推进发展目标从“追求全面多能”向“打造单打冠军”转变，紧盯生态产业、绿色经济、全域旅游、健康养生，以及氢能产业、金属智造、生物医药等优势产业，聚力打造更多的“单项冠军”。信息技术应用产业就是云浮发力打造的“单打冠军”之一。

作为农业大市，云浮第一产业占比较高，而通过打造“单打冠军”，云浮“三产”结构持续优化，经济结构从“结构单一”向“三产协同”转变。数据显示，今年前三季度，云浮高技术产业（制造业）投资同比增长146.0%，拉动整体工业投资10.1个百分点；民间工业投资增长62.1%，拉动整体工业投资27.8个百分点。

C “多图联审”收效显著  试点建设“数字政府”

“以前，图审单位串联审查时间至少需要99个工作日，现已压缩到不到4个工作日，缩减了95%的时间。”云浮市住房和城乡建设局有关负责人，用一组简单的对比数字，就概括出该局牵头组织实施的全市建设工程领域“多图联审”改革效果。2018年至今，云浮市已多图联审602宗，让诸多工程项目业主受益。

去年，云浮市探索住建、经信、卫计、安监、人防、防雷、消防等七部门同时联合审查施工图，采用一次报审制度，由施工图审查机构统一接收建设单位“多图”申报材料，向联审单位分件，统一向建设单位反馈审查意见，统一出件，以简化办事环节，提高联审效率。改革目的是通过缩减审批时间，进而优化营商环境，增加市场活力。

“这项改革需要将没有隶属关系的46个监督部门、29个审查部门‘联’起来，按规定时间‘审’下去，难度不小。”云浮市住房和城乡建设局有关负责人告诉记者，“多图联审”改革在基本不影响各联审单位原审批（审查）流程的前提下，不需要集中办公场所，不需要增加人员配置；除系统开发成本及每年系统维护费外，各实施单位不会增加任何费用。

“多图联审”的同时，云浮市住房和城乡建设局还牵头组织实施工程项目“联合验收”，组织规划、环保、城建档案馆（包括消防、人防）等项目单位同时到场开展联合检查验收。目前，云浮市在市行政服务中心设立“联合验收窗口”，派出专职工作人员常驻窗口，开展联合验收业务。

据了解，近年来云浮市持续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高审批效率，推动企业项目加快落地建设。目前，云浮市企业设立登记、开办总体时间、投资项目备案分别实现1个、5个、2个工作日内办结。云浮市还率先在全省试点推进“数字政府”建设，478项政务服务事项可“指尖”办理，极大方便了企业群众办事。

据了解，云浮市提出融湾要以“软联通”为支撑，全面深化营商环境综合改革。云浮市提出全面对接湾区政策环境，紧盯与湾区人流、物流、资金流、信息流便捷流动的制度差异，持续优化市场准入、产权保护、法治保障等制度安排，大力消除信息共享壁垒，推动商事制度全面接轨，精准对接湾区“大平台”、“大网络”、“大市场”，携手湾区推进机制融通。