央视网消息:从首次提出长江流域要长期禁捕,到现在正式实施,其实也已经过了14年的时间。由此可见,现在政策能够实施,并不是一个简单的事情,禁捕影响最大无疑是“人”,是“渔民”。
2019年初,农业农村部、财政部、人力资源社会保障部,联合发布《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,这是最终实现长江禁捕,极其重要的一步。
农业农村部副部长 于康震:总的目标是要积极稳妥的引导退捕渔民转岗就业创业,有效保障就业困难渔民的基本生计,确保退捕渔民转得出、稳得住、能小康。
作为亚洲第一长河,流经中国的11个省、直辖市和自治区,长江昔日的荣光,已经被“长江里快没鱼了”“长江病了”这样声音所取代。而作为长江中下游的主要支流之一,中国第一大淡水湖鄱阳湖,禁捕压力也可想而知。仅在鄱阳湖,禁捕就涉及到10万多渔民,这其中,无田无地只能靠捕鱼为生的专业渔民,有9593户,占整个禁捕任务的将近50%。
江西省农业农村厅渔业渔政局局长 张金保:我们的渔民的群体高度集中,我们有55个与专业渔村,其中的话我们整个鄱阳湖周边的9个重点县,他们所要完成禁捕的任务是90%以上。
从2015年到2017年,当地对100户渔民按照专业抽样调查的方式进行了调查,结果显示,每户渔民的年收入超过了9.9万。
江西省农业农村厅渔业渔政局局长 张金保:我们9.9万按我们农户渔民一家4口人,如果4口人人均就2.5万。如果是按5口人就人均差不多2万,远高于我们江西的农民人均收入。渔民转产转业比较困难。由于我们的渔民大部分是集中在45岁到55岁之间,他们一辈子是以捕捞为习惯,他们甚至有时候在船上走路比岸上走路还更加便捷。
江西省农业农村厅渔业渔政局局长 张金保:比如说我们利用中央财政的资金,把渔民的生产工具,如船,如网,钩这些等于生产工具予以回收。第二,我们在社保上能够按照专业渔民、兼业渔民不同的情况,把让他们进入到作为困难群体享受合适的社保。第三,我们的话在禁捕的第一年争取筹措资金,解决他一个临时性的生活补贴。第四,我们在社保就业上要按照每一户渔民要得到宣传,得到培训,要根据他的特长和他的意愿,尽可能给他提供合适的工作岗位。
中国科学院水生生物研究所研究员 刘焕章:一个就是让渔民变捕鱼为养鱼,另外一方面渔民除了捕鱼之外,有可能有其他的一技之长的可以去鼓励他们创业,鼓励他们转行 还有一个建议的话他可由以前的捕鱼变成是管渔、护渔。