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为何俄罗斯政府突然全体辞职？  

相关分析来了  

1月15日，在俄罗斯总统普京发表年度国情咨文后不久，总理梅德韦杰夫宣布政府辞职。普京在讲话中对俄罗斯宪法提出了修改意见。

据俄罗斯卫星通讯社报道，梅德韦杰夫在普京与政府成员的会议上表示，俄政府决定全体辞职。

普京对政府成员的共同努力表达了感谢，“尽管并不是所有事情都得到了解决”。普京要求全体成员在新政府成立之前做好本部门的工作。  

梅德韦杰夫在普京发表国情咨文讲话后表示，普京的讲话概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。  

梅德韦杰夫表示，普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容，经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。因此，俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。  

梅德韦杰夫说：“在这种情况下，我认为，俄罗斯政府应依照俄罗斯宪法第117条全体辞职。”  

梅德韦杰夫在宣布辞职时对政府内阁成员的工作表达了感谢。   

梅德韦杰夫宣布政府全体辞职。图源：俄罗斯卫星通讯社

稍后，俄罗斯总统普京表示，他打算  增设俄联邦安全委员会副主席一职，并提议梅德韦杰夫出任此职。  

普京说，“梅德韦杰夫担任过俄罗斯总统，又担任总理近8年，这大概是俄联邦担任该职务最长的纪录了。”  

普京指出，梅德韦杰夫向来负责提高国防能力和国家安全方面的问题，也可在出任将于近期增设的俄联邦安全委员会副主席一职后，继续负责这些问题。  

据报道，俄罗斯联邦安全委员会主席由俄罗斯总统担任。据称，俄罗斯安全委员会是一个强大的咨询机构，主要负责为总统提供有关国家安全事务的建议。  

报道指出，梅德韦杰夫已同意担任新职务。  

“今日俄罗斯”分析称，梅德韦杰夫担任新职务将意味着，不论新政府何时组建，俄罗斯都将产生新总理。  

梅德韦杰夫曾担任总统四年，之后于2012年成为总理。他目前领导执政的统一俄罗斯党。

图源：俄罗斯卫星通讯社

此前，普京在向联邦会议发表国情咨文时呼吁俄罗斯公民就所提出的一揽子宪法修正案进行投票。  

普京说：“我认为有必要就所提出的一揽子俄罗斯联邦宪法修正案进行公民投票。只有根据投票结果才能做出最终决定。”  

俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科表示，普京在发表国情咨文时将自己的部分职权交给议会，这是向社会发出了国家政局稳定的良好信号。  

马特维延科说：“总统非常果敢地将自己的部分总统职权与议会分享，这是向社会发出了一个良好的信号，也就是说我们国家政治局势稳定，将自己的部分职权交给议会，总统并不担心。”  

俄联邦委员会主席强调，国家元首的倡议将  加强俄罗斯议会的作用。  

普京还  提议由议会批准俄罗斯的总理人选并积极参与组建政府的工作。  

马特维延科强调，联邦委员会对普京关于  议员参与任命宪法法院院长、宪法法院法官、俄联邦主体检察官  的决定表示欢迎。  

俄国家杜马（议会下院）第一副主席茹科夫认为，普京提出的对宪法进行修改的工作今年就可以落实。  

俄自由民主党领导人日里诺夫斯基认为，就修改俄罗斯宪法问题的投票可在9月13日“统  一投票日”进行。 

外媒分析：  
系因普京提出“修宪”

从西方媒体的报道来看，此次俄罗斯政府突然全体辞职，是因为俄罗斯总统普京提出“修宪”。 

根据多家西方媒体的报道，即将在2024年卸任俄罗斯总统职务的普京，在本周三发表国情咨文讲话时表示，他准备通过修改宪法的做法，一方面限制他的继任者的权力，一方面扩大总理和议会的权力。  

英国《卫报》就在报道中称，普京准备把总统的任期限制为两届。法国的“法兰西24台”则称普京还将把总统的一些重要权力转移给总理和议会，比如让议会去任命总理和内阁的人选，不再由总统指派。  

这些西方媒体还普遍认为，普京此举是为了令他在卸任总统后仍然可以以总理等身份维持他的权力。 

但俄罗斯的RT新闻网在报道此事时指出，普京此举是为了更好地限制政府高官的权力，让俄罗斯变得更加法治，他还准备通过修宪给高官、议员和法官人选设置更严格的国家安全标准（比如不得拥有双重国籍），好让他们更好地服务俄罗斯的利益。  

另外，RT新闻网提到此次修宪的另一个重点，是普京提出只有在国际法和国际条约不违背俄罗斯的宪法、不会限制到俄罗斯公民的自由和权利的情况下，俄罗斯才会遵守相关国际法和条约。RT还称普京打算就上述这些修宪内容进行全民公投。  

不过，不论普京提出的修宪是为了什么，从英国BBC的最新报道来看，俄罗斯政府的全体辞职，是与此次修宪有直接关系的。

BBC引用俄罗斯总理梅德韦杰夫的说法称，由于总统提出的建议会大大变更俄罗斯的权力制衡  ，所以现任政府应当辞职，并重新组成新的政府。

但BBC也表示这事来得有点突然。毕竟普京周三才对外公布了修宪的打算，今天相关的工作就已经开始了。

今年广东除了要新开工12个高速铁路项目

还有这些好消息→

15日上午

广东省第十三届人民代表大会第三次会议

举行首场记者会

发改委、财政、人社、生态环境等

四部门负责人接受记者提问

今年广东有什么新规划？

哪些工程项目值得期待？

就业有什么新机遇？

这些问题都有答案！

今年将通过三层面推进

粤港澳大湾区基础设施互联互通

省发改委主任葛长伟。羊城晚报记者 林桂炎 摄

广东高质量发展离不开重大项目，2020年广东重大项目的建设将取得哪些令人瞩目的进展？在粤港澳大湾区建设中，基础设施联通是要素便捷联通的重要支撑，在基础设施互联互通方面未来将有哪些举措？

省发改委主任葛长伟表示，2020年全省安排的重点项目投资计划为7000亿元，比2019年增加500亿元，一共有1230个重点项目，其中今年新开工的项目是247个。

这7000亿的重点项目主要在几个方面。首先是基础设施。在交通基础设施方面，2020年全省高速公路建设将突破1万公里。在高速铁路方面，2020年有12个新开工的项目。今年的机场建设布局主要包括湛江新机场、韶关军民合用机场、深圳机场三跑道和白云机场三期等。南沙港四期、湛江港30万吨的改造也都在推进中。葛长伟表示：“继续从铁、公、机、水几个方面发力。”

在粤港澳大湾区基础设施互联互通方面，葛长伟表示，2020年开始，将加强大湾区内部、大湾区和外部的互联互通。“第一，珠三角九市的高速铁路、城际轨道交通还要加大力度，珠江口东岸广汕高铁加快推进，今年年底会启动深汕高铁。珠江口西岸今年要启动建设江门到肇庆的高速铁路建设。高速公路还要加大珠三角内部的高速公路联网。机场的重点是白云机场三期，争取今年启动。深圳机场的三跑道今年上半年就可以开工。第二，加强珠三角和港澳的联系，皇岗口岸改扩建会启动，珠海和澳门的横琴和新口岸今年上半年就可以投入使用，澳门行政长官贺一诚先生提出下一步要实现澳门岛和内地高速铁路网的连接。第三是打通粤港澳大湾区对外的交通网络，争取到‘十四五’末，往东基  本实现大湾区和长三角城市群通过高铁连通起来，往西实现和海南自由贸易港、广西沿海地带高铁全部贯通。”

葛长伟特别提出：“今年可能还会有一个比较大的动作，就是广州枢纽的改造。”他表示，广州布局是“1+4”，除了市中心的老广州站，还有广州南站、广州北站、广州东站、广州西站，下一步将通过对整个枢纽的综合改造提升，尽可能实现让高铁都进入市中心。

（羊城晚报记者 付怡）

广东减税降费效果明显  

去年全省减税降费预计超3000亿

省财政厅厅长戴运龙。羊城晚报记者 林桂炎 摄

2019年国家出台了规模空前的减税降费政策，广东减税降费情况如何？面对财政减收情况，广东财政如何优化支出结构，保障重点领域的支出？这些问题成为记者关注的重点。

省财政厅厅长戴运龙介绍，2019年，广东税降费政策落实到位，全省减税降费预计将会超过3000亿元，这也为广东带来了明显的实施效果。“普惠性的减税促进了企业发展。去年1到11月，小微企业减税是216.3亿元。从行业看，实体经济和生产性服务业在这轮减税降费中获益最大，制造业、批发零售业、建筑业和租赁商务服务业四大行业新增减税额占总的新增减税额的近八成。同时，个税改革提振了消费信心。1到11月份个人所得税的减税是701.2亿，应该说这个效果是非常明显的。”

大力度的减税降费必然对财政的收入组织工作带来挑战。戴运龙表示，广东财政按照中央和省委、省政府要求努力开源节流，盘活存量资金资产，保障改善民生，促进经济发展。“一是落实过紧日子的要求，大力压减了一般性支出，严控‘三公’经费，严控新增支出，把资金统筹用在各项民生重点保障领域，去年省财政安排落实广东‘1+1+9’工作部署的重点支出占总支出超过了八成。二是强化‘先谋事再排钱’理念，推动部门要提前谋划，把项目做实，并且在预算管理上按照加强预算安排的四挂钩机制，压减低效无效和非重点的支出，倒逼各部门调整支出结构。”

（羊城晚报记者 付怡）

三大工程激发全链条发力   

促进就业将出台升级版

省人社厅厅长陈奕威。羊城晚报记者 林桂炎 摄

近两年，广东陆续开展了“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大民生工程。在广东省第十三届人大三次会议第一次记者会上，三大工程的推进情况成为大家的焦点。对此，省人社厅厅长陈奕威表  示，三大工程实施以来，在省的统一部署下，各地各部门不断健全政策机制，调动各方力量，从培养、评价、使用、激励等方面全链条发力。

在陈奕威看来，这三大培训工程既是就业工程也是培训工程，更是民生工程。“三大工程相互联系、相互促进，又各有侧重、各具特色。”陈奕威介绍，“广东技工”工程重在解决技能人才供给不足问题，“粤菜师傅”工程重在帮助农民增收致富、解决就业，“南粤家政”工程则解决城市“一老一小”服务需求问题。

“广东是制造业大省，制造业要高质量发展，需要培养一支规模宏大、结构优良、技术精湛的劳动者大军。”陈奕威表示，“广东技工”工程的目标就是让广东技工和广东制造共同成长，让劳动者技艺再升，畅行天下。”

陈奕威表示，目前，全省技能人才达1249万人，其中高技能人才401万人；全省技工院校156所，其中技师学院37所，在校生55.8万人、占全国1/6；全省累计培训“粤菜师傅”3.7万人次、培训“南粤家政”24.54万人次。“下一步，我们将重点推动三大工程向纵深发展。”陈奕威表示。

就业是民生之本，广东当前的就业形势怎样？接下来准备如何抓好“稳就业”？对此，陈奕威表示，2019年广东就业形势保持总体稳定。主要就业目标全面完成，全省城镇新增就业139.96万人，完成年度目标127.2%；年末城镇登记失业率2.25%。

“综合看来，2020年就业形势将面临更严峻、更复杂的挑战。”陈奕威介绍，2020年全省城镇新增就业力争120万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。

陈奕威说，接下来将修订实施“促进就业九条”。统筹用好失业保险基金和就业补助等资金，继续实施降低社保费等政策，延长阶段性援企稳岗政策实施期限，推动落实加大投资力度、挖掘内需潜力、稳定外贸进出口等政策措施，打出稳定和促进就业组合拳。

（羊城晚报记者 周聪） 

污染防治攻坚战不是年底算总账   

而是一天一天保一天一天攻

省生态环境厅副厅长陈金銮。羊城晚报记者 林桂炎 摄

2020年大气和污染防治工作怎么做？重点难点在哪里？对此，省生态环境厅副厅长陈金銮在广东省第十三届人大三次会议记者会上表示：目前，2019年广东PM2.5降到了27微克/立方米，达到了世界卫生组织二级标准，所以在广东来讲，大家可以感受到蓝天白云已经成为常态。

“在污染防治方面，一些环境的沉疴顽疾取得重大突破，生态环境质量取得关键性的进展。”陈金銮表示，2019年广东的大气环境质量继续领跑先行，大气、空气质量六项污染物连续五年稳定达标，21个地级以上市的PM2.5全部实现了达标，深圳、惠州、珠海、汕头、河源、汕尾、茂名这7个市的PM2.5降到了25微克/立方米。

27微克/立方米是什么概念？对此，陈金銮展示了两组数：“一是我们首先看一下广东最近五年PM2.5的年均值，2015年到2019年PM2.5依次是31、29、30、29、27微克/立方米的状态，广东的大气污染治理已经到了低位减排、深水攻坚的状态，每减少一个微克都要比当初付出几倍甚至是十几倍的努力，我们2019年同比下降了2个微克，这充分说明了广东治污的成效。”

“2019年广东的GDP预计达到10.5万亿以上，连续31年稳居全国第一位，我们的PM2.5平均浓度是27，这样一高一低，充分体现了广东在践行新发展理念上的成果。”陈金銮表示，不仅如此，2019年全省的水环境质量也取得了重大的转折性变化，三条污染最重的河流迎来了新生，71个地表水国考断面优良断面同比增加了3个，劣Ⅴ类断面减少了5个，剩下的有4个出现了Ⅴ类，这为2020年全年达标打下了良好的基础。

2020年怎么打好污染防治攻坚战？对此陈金銮表示，不管是水的优良断面的比例还是空气的优良天数的比例，不是说到年底再算总账，而是每天都要算。而是一天一天保，一天一天攻“如果我们每消减一天的污染天数，就会对全年的优良天数的比例就增加0.3个百分点。”

（羊城晚报记者 周聪）

微信将迎来重大更新

15日，腾讯微信团队表示，目前微信灰度测试订阅号付费能力，符合条件的运营者可以前往公众平台开通付费功能。成功开通后，运营者可对原创文章的部分或全部内容设置收费，用户购买文章后方可阅读全文。  

据介绍，订阅号付费内容支持iOS端与安卓端用户购买，iOS端通过苹果IAP支付，安卓用户则通过微信支付进行付费。  

微信表示，好的内容创作者，值得更好的受益，微信平台努力为优质的内容创作者提供更多能力，让创造价值的人体现价值。  

此外，微信团队还针对订阅号付费能力的细节进行了解答：  

1.什么样的内容可以设置付费？  

注册超过3个月、近3个月内无严重违规记录、已发表至少3篇原创文章的订阅号可以开通付费功能。目前付费功能正在灰度测试，符合以上开通条件的订阅号即有机会被灰度。  

成功开通后，运营者可对原创文章的部分或全部内容设置收费，用户需要购买后才能阅读全部内容。  

通过订阅号列表右上角“…”进入“我的付费内容”， 用户可查看自己曾经付费过的订阅号和对应的付费内容。  

2.付费文章有规定价格吗？  

目前，运营者可在1~208元里的35个价格档位选择合适的定价，暂时不支持运营者自定义价格。  

3.如何设置付费阅读比例？  

运营者可以在公众号后台编辑器底部的“图文类型”里选择“付费图文”，根据指引设置文章可试读的比例，以及购买定价。  

4.目前哪些帐号有灰度测试资格？  

目前，付费功能仅对部分符合条件的个人订阅号进行灰度，暂不开放申请。后续将陆续为更多帐号提供该能力。  

5.iOS端和安卓端都支持购买吗？  

订阅号付费内容支持iOS端与安卓端用户购买，iOS端通过苹果IAP支付，安卓用户则通过微信支付进行付费。  

6.收入是否全部给到运营者？平台会抽成吗？  

依据苹果公司《Apple Developer Program》条款规定，微信先与苹果公司结算，其余款项将配合苹果结算周期提供给运营者。  

安卓端款项暂无渠道成本，每月结算给运营者。灰度期间平台暂不抽成。  

7.付费阅读的文章可以被删除吗？  

运营者可以自行删除付费阅读文章。如文章违反《微信公众平台运营规范》，平台将依据规定进行相关处罚。  

对文章付费，是用户对订阅号的信任。我们建议运营者对付费阅读文章质量进行严格把关，对用户负责。如因运营者自行删文导致了用户投诉或纠纷，平台会视情况进行相关处罚。  

8.文章设置为付费后是否还能使用赞赏功能？  

付费文章暂时不支持使用赞赏功能。  

9.媒体和政府、企业帐号是否可以开设付费阅读？  

灰度期间暂不支持。  

10.我支付过的文章，能否转发给朋友看？  

付费文章仅付费用户可查看，其它用户无论从什么途径获得文章，都需要购买后才能阅读。  

11.是否有包年/包月等选择？  

目前仅对单篇文章提供阅读付费能力。 

•当地时间1月15日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国总统特朗普在白宫正式签署中美第一阶段经贸协议。

•教育部将在部分高校开展基础学科招生改革试点。2020年起，原有高校自主招生方式不再使用。

•国务院国资委发布数据，2019年中央企业累计实现净利润1.3万亿元人民币，同比增长10.8%，下半年以来增速稳步回升。

•15日10时53分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将亚米级超大幅宽商业光学遥感卫星“吉林一号”宽幅01星发射升空。卫星顺利进入预定轨道，任务获得圆满成功。

•海关总署发布数据，2019年全国海关查获进出口侵权嫌疑货物超5万批次，同比增长8.3%；涉案货物数量4421万件，同比增长78.3%。  

•交通运输部等四部门近日联合约谈滴滴出行、嘀嗒出行，要求做好春运服务保障，严格顺风车安全管理，不得以顺风车名义从事非法营运。

•农业农村部消息，去年10月以来，全国生猪生产止降回升，猪肉价格回落后总体稳定，12月猪肉批发均价每公斤43元左右。  

•15日是春运的第六天，全国铁路发送旅客约1126万人次，同比增长7.3%。

•开通一个多月来，全国ETC服务监督热线日均服务近1.5万人次，投诉办结率达78%。有相关需要的车主可拨打95022。

•15日，在2020年国际泳联（FINA）冠军游泳系列赛（深圳站）男子400米自由泳决赛中，中国选手孙杨以3分44秒07的成绩获得冠军。

•上海居民区垃圾分类达标率从15%提高至90%。

•15日，杭州市公安局公布了一份2015年至2019年新生儿名字热门排行榜。其中，男宝宝“宇轩”4次夺冠；女宝宝“一诺”也是4次夺冠。

•近日沪昆高速某处发生交通事故，交警胡屹赶赴现场，发现事故货车司机已昏迷，后座有个五六岁的小女孩在哭泣。胡屹化身“临时爸爸”，抱起小女孩，轻声安慰她。

•15日，洛溪大桥扩建后首封顶，6车道新桥年底迎客，预计2021年初夏天，十车道全线通车。

•20200202想领证？广州也安排上了！有需要的朋友可通过广州市民政局官网或广州民政微信公众平台自行预约。

•广州主播春节不回家，要抓紧机会攒流量！据淘宝直播数据，全国直播最多的商家、全国最爱看直播的消费者中，广东均排全国第一，广州均排省内第一。

•新一轮冷空气将于今日（16日）上午到达粤北，午后开始影响广州，气温下降2~5℃。

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编辑|大方

校对|陶奕燃

审核|鲁钇山

签发|陈春凝