广东:民办初中报名超额将摇号 "牛娃"家长表示遗憾

　　■广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会近日在广州召开,会上透露了民办初中招生新政策。 新快报记者　罗清峣/摄

　　　　“我给孩子定的目标就是入读好的民办初中,所以小学一直给她上课外补习班。”去年,广州市民李小姐的孩子考上了心仪的民办学校,如今读初一,她也常介绍这一“成绩好就能挤进民办初中”的案例。不过,到了2020年,这种情况可能不复存在。1月17日,广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会上提出,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机摇号录取。新快报记者走访发现,这一消息公布后,不少像李小姐那样的“牛娃”家长表示遗憾,而学习成绩普通的“普娃”及其家长则感到欣喜,表示“不再焦虑”。

　　孩子参加民校密考往往需要“入场券”

　　近年来,广州市民办初中学生的中考表现良好,民办中学逐渐受到家长的欢迎,但同时也引起了一些非议。

　　“这些年民办学校提前掐尖招生,已经影响了基础教育的正常教学秩序,对于教育的生态也产生了不良的影响,特别是造成了家长的焦虑情绪。”广州市天河区教育顾问、广州中学校长吴颖民介绍,2019年6月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号),明确提出“完善招生考试制度”要求,要求各地要落实推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。“1月17日广东省教育厅颁布的政策是对教育部文件的配套和明确”。

　　广州民办初中中,最有名的还要数“大小联盟”了。“小升初”大小联盟形成于2005年,起初共有13所民办学校结盟,后来4所学校从中分离,成立了“小联盟”,而“大联盟”学校数量增至15所。于是,每年到了招考季,“大小联盟”学校门口就出现“壮观”的考试景象。2014年,“大联盟”解散,同一年,民办学校首次采用面试或者面谈的形式来招收考生。

　　新快报记者了解到,如今,许多优秀的民办学校非常难进。据不完全统计,一些民办学校录取比例甚至只有1/10。部分民校还采取“掐尖”的录取方式,比如许多民校组织密考,而密考需要“入场券”,而要拿到“入场券”,仅靠孩子在学校成绩好是远远不够的。市民周女士透露,孩子的简历上需要有竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等才可能参加密考。“而这些内容都大大超出了小学所学的范围,入学考试的内容也都比平时孩子在学校学的高出几个等级”。

　　对于这一点,来自东莞的一名市民深有体会地说:“孩子在东莞的学校排名很靠前,但由于没参加过广州的培训和一些资格认证,就没拿到入场券。”

　　这种情况不仅给家长和学生带来了较大的压力,还造成了校外培训机构的乱象:应试、超标、超前培训的校外机构无处不在。新快报记者走访发现,校外培训班的收费从几千元至几万元不等。

　　业内人士:民校应提升全要素内涵

　　民校初中招生新政策出台后,民办初中的生源优势可能不再存在,这会不会造成民校质量下滑呢?广州民办教育协会会长陈峰认为,这会对部分通过考试招收优质生源的学校产生影响。吴颖民则表示,如果以考试成绩来衡量办学质量,那么新政策实施后,民校质量肯定会下降,“但如果全面评估德智体美劳的话,质量未必会降低”。

　　民办学校下一步该何去何从呢?广东省教育厅基础信息与技术化处副处长赵琦认为,民办学校要打造自己的品牌才能生存下去,要有自己的独特优势。

　　陈峰则认为,民办学校的育人方式要从“依赖好生源”转变为全要素内涵提升。“‘全要素’包含教师管理、智慧课堂教学模式、励志教育、个性化指导和服务、心理健康指引等”。

　　吴颖民对民办学校也有类似的建议。“民办学校必须重新确立自己的定位,思考以什么样的质量和特色来立足。”他说。

　　作为广州民办教育协会的会长,陈峰对民办学校充满信心。他表示,在新的起跑线上,各所民办学校可否领先,完全取决于民办学校举办人的办学初心,取决于校长的视野和格局,取决于学校办学的全要素的功能发挥。

　　不同家长对“教育公平”的理解不同

　　那么,对于新政策,家长们怎么看呢?对此,有人欢喜有人愁。

　　王女士是广州的媒体从业人员,她对民办学校摇号的政策持赞成的态度,她表示“这下可以不那么焦虑了”,她认为这个政策可以“促进教育公平”。

　　王女士告诉新快报记者,她身边有不少家长早早就将孩子送到补习机构上课,有些孩子甚至语数英全补,而她则没有这么做,因为她认为小学生应有更多时间“玩耍”,此外也有经济方面的考虑。“上补习机构很花钱,我这种要养两个孩子的工薪家庭会非常吃力。”

　　相反的,周女士和她身边的许多家长则对新政策持反对态度。周女士向新快报记者介绍,由于她家没买学区房,所以选择在广州市海珠区的一所民办小学上学,孩子班上的同学很多都是这种情况。“孩子班上很多同学从幼儿园就开始上学而思等培训机构,家长就是为了在没有户口的情况下让孩子考上好的民办初中” 。周女士坦言,她认为快乐教育是个伪命题,“身边的小朋友都在补习,如果我的孩子不努力,成绩没有那么好,他就不会快乐,自信心会受到打击”。

　　周女士介绍,她的孩子在小学二年级下学期就已经考过了KET(剑桥英语入门级考试),身边的许多孩子还拿到很多竞赛的奖项。“不同孩子的学习能力有所不同,如果非把孩子绑在一起的话,有的孩子‘吃不饱’,有的孩子自信心会受打击,这样也是不公平的。”周女士说。

　　除政策本身

　　家长还有其他疑虑

　　“民办学校摇号”政策一出,大家在议论政策本身的同时,也有不少家长延伸考虑到别的问题,比如广州将采取哪些措施确保政策落实到位,政策会不会导致学区房涨价,如果不遵守将会有哪些惩罚措施,等等。

　　新快报记者了解到,目前只是广东省教育厅出台了政策,有待各地市出台细则。老家在广东某县城的郑女士希望,广州市出台本地的政策时可以更具体,留有充足的时间让市民们适应。她介绍,她的弟弟今年在老家上初二,“他小升初那年,市里突然决定初中招生以摇号为主,但在临近升中考试时又宣布较好的三所初中举办联考,按照考试成绩分配初中。家长们都被政策变化弄得很慌乱” 。

　　根据新政策,所有公办和民办初中,一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,民办义务教育学校原则上面向学校所在县(市、区)域内招生,无寄宿条件的民办学校不得跨县(市、区)域招生。对此,王女士担心,新政策会造成学区房涨价。

　　如果广州更具体的政策出台后,一些民办学校还是违规招生怎么办呢?对此,广东省教育厅答复称,规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县(区),不得申报义务教育基本均衡和优质均衡发展评估认定。若是出现辖区内义务教育阶段违规考试招生行为的,在综合评分后,再降低一个等级处理;造成恶劣影响或者经查处后整改不力的,一次性降低两个等级。