广州2020年深化改革“路线图”出炉 提出128项改革任务

羊城晚报全媒体记者 罗仕

近日，广州市委全面深化改革委员会召开第六次会议，审议通过《广州市2020年全面深化改革工作要点》（以下简称《改革要点》）《广州市2020年创造型引领型改革项目》《广州市2020年基层改革创新项目》等文件，提出11个领域的38条128项改革任务，17项创造型引领型改革项目和每区各2项基层改革创新项目。这标志着广州2020年深化改革“路线图”正式出炉。

以营商环境改革为总抓手

记者获悉，2020年，广州将紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，以营商环境改革为总抓手，谋划推进战役战略性改革和创造型引领型改革，打造一批具有广州特色、在全国全省有一定影响力和显示度的改革品牌和改革亮点。

《改革要点》按营商环境、经济、农村、民主法治、社会治理、文化、民生、生态文明、党的建设、纪检监察等11个领域谋篇布局，提出38条128项改革任务。其中，广州市委书记张硕辅和市长温国辉将分别领衔实施营商环境3.0改革和促进粤港澳大湾区规则衔接这两项重大改革任务。

今年1月1日，广州开启了营商环境3.0改革，明确提出对标国际先进水平、全面优化营商环境。《改革要点》提出，广州将以营商环境改革为总抓手，谋划推进战役战略性改革和创造型引领型改革，推动各方面制度更加成熟更加定型。　　

具体而言，《改革要点》提出，将进一步提高企业开办和企业注销效率。如全面实行开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”，实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结，一般企业注销“一事一网一窗一日”办结。对于向来手续多、耗时长的工程建设项目审批，电、水、气报装，不动产登记等，进一步提出压缩环节和时限，提出健全企业投资项目承诺制，建立重大招商项目“一站式终身服务”体系等。

公共卫生领域改革将贯穿全年

抗击新冠肺炎疫情是对广州城市治理能力和治理体系的一次“大考”，公共卫生领域的改革将成为广州贯穿全年的一大改革亮点。

对此， 《改革要点》提出，今年广州将完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，健全重大疫情应急响应机制，改革完善重大疫情防控救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制，健全应急物资保障体系，提高生物安全治理能力，加快构建生物安全法规体系、制度保障体系等。

经济体制改革要牵好“牛鼻子”，《改革要点》强调，以落实“湾区通”工程为牵引促进粤港澳大湾区规则衔接，当中，南沙要发挥“领头羊”作用，牵头编制打造内地与港澳规则相互衔接示范基地方案。同时，广州还将继续实施支持港澳青年来穗发展“乐游、乐学、乐业、乐创、乐居”计划，完善港澳台青年创新创业基地综合服务体系。

今年是全面建成小康社会决胜之年，为此，《改革要点》还提出进行农村综合改革，深化粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，完善大湾区“菜篮子”产品质量安全指标体系等。