深圳盐田将建国际航运枢纽 移植香港同业核心政策

盐田港是世界级集装箱大港

文/图 羊城晚报全媒体记者 林园

打造一流营商环境、发展高端航运产业、加强水上安全治理、建设航运人才高地……近日，《关于发挥海事作用支持盐田区建设国际航运枢纽的意见》（以下简称《意见》）发布。六大类22项具体举措，支持盐田建设国际航运枢纽，全面服务国家战略。

随着湾区经济发展壮大，对航运业的需求更为迫切。深圳盐田建国际航运枢纽，将对深圳、乃至湾区航运业带来什么？

建国际航运发展标杆

数字显示，2018年粤港澳大湾区港口群集装箱吞吐量已超过7500万标箱，远远超过纽约、旧金山、东京湾等世界级湾区。2019年底，深圳印发的《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案》提出“打造盐田国际航运枢纽和离岸贸易中心”。

近日出台的《意见》从六方面进一步将此愿景落地。包括打造国际一流营商环境、发展高端航运产业、巩固国际航运枢纽港地位、发展文体旅游产业、形成共建共治共享水上安全治理新格局、建设航运人才高地等。

《意见》提出，到2025年，海事服务国家战略实施和经济社会发展水平全面提升，推动盐田加快建设国际航运枢纽；到2035年，促进更多前沿性科技创新项目在盐田落地，助力盐田在建设国际航运枢纽进程中持续走在前列，建成国际航运发展的标杆。

移植香港同业核心政策

建国际航运枢纽中心，对盐田、乃至对深圳和整个粤港澳大湾区，意味着什么？今年1月，民革广东省委员会在关于创新大湾区航运服务产业的建议中提到，广东省建设国际航运枢纽的重点主要集中在港口码头、港口物流等方面，对发展现代航运服务业方面的关注不足、措施力度不大。

这样的问题在盐田港同样突出。盐田港位于深圳市东部，毗邻香港，背靠珠江三角洲，地理位置十分优越。盐田港海面宽阔、水深浪小、淤泥少，能停靠全球最大型集装箱船舶，已成为中国华南地区集装箱主枢纽港。然而，坐拥世界级集装箱港口，但盐田长期以来面临着“有航运交通无港口配套服务产业”的困境。此外，盐田港是世界级集装箱大港，平均每月近6000艘船舶进出港，但盐田却没有船舶检验机构落户。

对此，《意见》中表示，“深化深港合作，协助盐田择优‘移植’‘引入’‘复制’香港、新加坡等航运服务产业核心政策，打造粤港澳深度合作、融合发展先行区”，积极促进高端航运要素在盐田汇集，将盐田国际航运服务中心建设成为支撑深圳、引领全国、服务全球的中国特色航运服务示范区。并且，“推进逐步放开对外国船舶检验机构在法定检验、入级检验等方面的限制，吸引更多船舶检验机构入驻盐田，辅以政策引导中外船舶检验机构良性竞争发展”。

促进海洋科技成果落地

创建船舶排放控制示范区、促进发展智能航运、推动盐田国际燃料加注中心建设、打造基于区块链技术的危险货物运输新模式、创新游艇管理政策、创新水上游乐活动管理……“创新”，成为《意见》关键词。

其中，《意见》专门强调“支持建设国际航运研究中心，研究解读最新港航领域发展热点问题”。据了解，目前相关课题研究已经开始。

在深化区域和国际交流合作方面，《意见》提出“支持在盐田举办、承办大型国际航运交流会议，推进深港海事和航运界全方位深度合作。

记者从盐田区获悉，接下来，该区将携手深圳海事局加强对《意见》的贯彻落实，紧抓海上船舶燃料加注中心、船舶排放控制前沿技术研究实验基地等重大项目建设，促进海洋科技成果转化落地，策划举办有国际影响力的航运发展峰会。