众志成城统筹推进 疫情防控和经济建设迸发江门力量

■江门市高新区重点建设项目复工复产的繁忙现场。

2020年注定是不同寻常的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众生命安全带来严重威胁,也给我国经济社会发展带来严峻挑战。新冠疫情防控、实现今年经济社会发展目标、脱贫攻坚、全面建成小康社会……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在广东省有力组织下,江门的党员领导干部坚守岗位,人民群众同舟共济,广大侨胞鼎力相助,迸发出江门落实抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”、坚决夺取“双胜利”的强大力量。

疫情防控的江门经验

江门是全国著名侨乡,无论是在疫情防控的“上半场”还是“下半场”,都面临较大的工作压力。新冠肺炎疫情发生以来,江门市委、市政府高度重视,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实总书记、党中央重大决策部署和省委、省政府工作部署,最大限度避免疫情在该市蔓延。至5月13日24时,江门全市连续86天无境内报告疫情。目前该市累计报告确诊病例24例(其中境外输入1例),一个月前已全部出院,无疑似病例和“无症状感染者”,所有密切接触者均已落实14天集中隔离,密接隔离人员清零,全市持续11周为“低风险地区”。

■2月6日,江门某企业全力以赴加快生产疫情防控物资。

在疫情防控工作总结中,江门概括出“一二四五”法则:“一”,即坚持党委统一领导;“二”,即抓住患者救治和社区防控两个关键;“四”,即筑牢法治(为全市执法人员推进依法防控、科学防控、联防联控提供有效法律指引),医疗保障(提高救治能力、实行费用政府兜底、落实参保患者特殊待遇报销政策),数字信息(发挥大数据对疫情防控的监测作用、在全省率先推出“粤商通”疫情补贴服务专区、利用“江门市入境人员健康管理系统”构建“数据流”闭环和“业务流”闭环),物资保障等四条防线;“五”,即充分发挥指挥部、基层党组织、医疗团队、海内外侨胞和全社会五大力量。

接下来,江门将继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,把住四个重点:一是对传染源,强化社区网格化排查,做到及早发现。二是对重点人群,强化医疗机构诊疗工作管理,做到应检尽检、愿检尽检。落实预防院内感染的各项管理措施,防止院内感染。三是对传播途径,强化流行病学调查和风险评估,确保全面切断。四是对社会公众,强化健康知识宣传教育,提高防护意识,全力保护易感人群。

复工复产的江门力度

2月份以来,江门市委多次召开常委会会议和新冠肺炎防控指挥部会议,对经济工作进行研究部署,市政府也召开党组会议或常务会议,每一两周听取一次复工复产情况汇报,研究扶持政策措施。迅速出台复工复产“30条”“1+N”组合政策等一系列含金量高、惠及面广的政策,其中“N”方面目前已出台各领域政策细则44项。

加大财政资金保障力度。截至5月5日,全市共落实“双统筹”资金10.18亿元,其中保障复工复产“30条”“1+N”系列政策资金需求7.86亿元(含已出台和正在制定出台政策资金需求,不含疫情防控支出)。到3月中旬,全市的规上工业企业,限上商贸企业(批发、零售),外贸企业,房地产企业,省和市重点项目均已基本复工复产,美团点评线上餐饮店复工率排珠三角九市第一名。马蜂窝《2020年春季旅游回暖趋势报告》显示,3月份江门回暖指数位居全国第五位。

经济运行的江门成果

今年以来,江门与全国其他城市一样受到了新冠肺炎疫情的严重冲击,多数经济指标与去年同期相比出现较大幅度下降。但随着中央和省一大批针对性强、效果明显的政策措施密集出台,在疫情防控常态化前提下,江门经济社会运行秩序也在加快恢复。

经济运行呈现出一些向好态势:一是多数主要经济指标降幅逐月收窄。1月至4月,全市规上工业增加值、固定资产投资、进出口总额、全社会用电量、工业用电量的降幅均比1月至2月收窄了10个百分点以上(分别是11.4、12.3、12.7、10.2、10.1个百分点)。4月份大部分指标同比实现正增长:规上工业增加值增长2.8%,房地产投资增长6.9%,非税收入增长10%。1月至4月计划新开工项目88项,目前实际开工91项。交通大会战1月至4月完成投资50亿元,其中4月当月超20亿元。

二是主要经济指标的总量在全省排名保持平稳。1月至4月,江门市的全社会用电量、工业用电量排全省第六位,一般公共预算收入,进出口总额(及进口、出口)均排第八位;其他指标一季度的总量排名也基本在第八位或更前。

三是部分行业和领域逆势上行。比如,1月至4月造纸和纸制品业、非金属矿采选业、计算机通信和其他电子设备制造业实现两位数增长,战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长12.1%、10.4%;优美科新材料增加值增长33.1%,台山核电、顶益食品(康师傅)作为保供应企业,增加值分别增长116.9%、205.1%;水利、环境和公共设施管理业投资增长22.3%;4月底全市实有各类市场主体54.18万户,增长7.49%,注册资本(金)6059.9亿元,增长10.97%。这些都坚定了江门市在危中寻机、化危为机的信心和决心。

■全国人大代表、江门市委副书记、市长刘毅。

市长访谈

就江门脱贫攻坚的总体情况,记者采访了全国人大代表,江门市委副书记、市长刘毅。

记者:2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,江门去年已实现了建档立卡户全部脱贫,请介绍一下江门脱贫攻坚总体情况。

刘毅:党的十八大以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神,按照中央决策部署以及省委、省政府工作要求扎实推进脱贫攻坚工作,严格落实“五级书记抓扶贫”和“五级书记遍访贫困户”责任机制,扶贫改革试点工作走在全省前列。在2016年至2018年省对地级以上市扶贫成效考核中,我市连续三年获评“好”的等次。

今年是全面建成小康社会的收官之年、“脱贫攻坚”决战决胜之年,我们将积极探索常态化疫情防控下脱贫攻坚新方式,努力降低疫情对扶贫脱贫工作所造成的影响,保证脱贫工作稳步推进完成。

一是补齐短板。实行贫困户脱贫“包干制”,确保今年6月底前全市建档立卡贫困人口全面完成退出,在年底前实现高质量脱贫的目标。对脱贫质量不高的贫困人口实行挂牌督导重点跟踪帮扶。

二是巩固成果。严格落实“四摘四不摘”要求(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),对已脱贫的贫困户,保持现有帮扶政策总体稳定,发挥扶贫政策叠加效应,持续巩固脱贫成果。对脱贫不稳定、边缘易致贫户以及因疫情或其他因素收入骤减或支出骤增户也加强监测,提前采取有针对性的帮扶措施。

三是长效帮扶。深入推进“两线合一”改革工作。持续创新五大可持续的帮扶模式(“造血式”产业帮扶模式、技能型就业帮扶模式、金融保险帮扶模式、社工服务帮扶模式、扶志扶智帮扶模式),着力激发低收入对象发展内生动力,建立健全低收入对象长效帮扶机制。

2020年脱贫攻坚完成后,我市扶贫开发工作的目标也将从消除绝对贫困转向减缓相对贫困,解决相对贫困将是长期任务。我们将进一步总结前期改革试点经验和做法,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制,为全省乃至全国扶贫开发提供有益借鉴。