“就业”成政府工作报告高频词汇 保就业须稳住上亿市场主体

羊城晚报讯 记者张璐瑶、谭铮报道：在今年的政府工作报告中，“就业”成高频词汇。报告提出要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。其中特别指出：“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”

对此，全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪接受记者采访时表示，他对这一点感触很深。“这是疫情发生以来经过充分的调查研究提出的务实抗疫减负措施。”

他认为，报告重点突出了“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的一些具体措施，充分体现了务实求真的导向性。财政、货币和投资等政策聚力支持稳就业等，为特殊形势下企业的健康发展，特别是小微企业的生存发展和民生就业的稳定提供了保障和信心。

全国人大代表、TCL董事长李东生表示，报告对企业发展提出了许多具体有效的措施。“企业作为经营主体，我们要主动承担保就业稳增长的责任，在中国经济发展面对严峻困难挑战时，显示出中国企业的担当，我们一定要全力以赴创新发展！”

面对新冠肺炎疫情冲击，TCL在一季度经营收入有所下降的情况下仍坚持不减薪、不裁员，并将继续按计划招聘应届毕业生，李东生本人带头自我降薪20%。

他说，第二季度，TCL将利用好相关政策，积极应对疫情影响，提升企业竞争力，追回损失，努力实现今年的经营预算目标。

报告提出，要千方百计稳定和扩大就业。“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”对此，全国人大代表、佛山市南海技师学院装备制造系副主任杨珍深有感触。她认为，疫情影响下，国家着力推进一系列稳企业保就业的具体措施。对于求职者来说，有技能才能好就业。

“作为一名从事职业教育的老师，我首先要为培训技能人才贡献力量。”杨珍说。怎么去培训？高职院校扩招之后，师资怎么跟上去？这是她正在思考的问题，今年她也带来了相关建议，希望能够加强高职院校师资队伍建设，设立“双师型”教师的资格认定和准入机制，为学生培养技能提供坚实保障。

一线反响

广州市人社局局长郭志勇：

城镇登记失业率将控制在3.5%内

“坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标。”谈到就业，广州市人社局局长郭志勇表示，广州市人社部门将通过“稳就业”“保就业”组合拳，持续推进就业优先政策落实、服务落地。

郭志勇表示，今年受疫情影响，1-3月与去年同期相比，广州市中小微企业招聘单位数量、招聘岗位数量及求职人数与去年同期相比有一定的下降。“广州市人社局主要从社保降成本、援企稳岗、就业创业补助、优化经办服务四方面加大扶持力度，大力营造稳就业格局。”郭志勇说。

郭志勇介绍，通过聚焦企业痛点、堵点、难点，用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位；鼓励用人单位利用采取线上职位发布、线上双选会等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。

“4月份以来，招聘单位数量、招聘岗位数量及求职人数回升势头明显。2020年1-4月，全市城镇新增就业人数6.62万，环比上升49.44%。”郭志勇表示。

接下来，广州市人社局在“稳就业”方面有何计划？“2020年，我们的目标是实现全市城镇新增就业人数20万人以上，广州生源应届高校毕业生就业率达90%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。”郭志勇说：“未来一段时期，广州市人社局将采取更加有效的措施，千方百计稳定和扩大就业，进一步激发各类市场主体活力，提高经济增长内在动力”。

广东实践

2.0版“促进就业九条”见成效

近年来，广东频频发力，打出稳定就业促进就业“组合拳”。广东人社部门出台“促进就业九条”。实施社保“两不变两降低”和降低残疾人就业保障金政策，有效促进全省就业局势保持总体稳定。

今年，新冠肺炎疫情突发，为应对此次疫情，“促进就业九条”出台2.0版本，打出“加、缓、返、补、帮”援企稳岗政策；阶段性降低失业、工伤保险费率； 对不裁员、少裁员企业实施失业保险稳岗返还；对员工受疫情影响不能及时返岗的，给予稳岗工资补贴。

这些政策组合拳， 强有力地减轻了企业压力， 有效地稳住了岗位。仅今年2-3月，广东共为全省企业养老、工伤、失业保险减免延社保费393亿元， 退回已缴纳的社保费67亿元。

为鼓励企业稳定岗位，广东专门实施了失业保险稳岗返还政策， 对不裁员、少裁员的企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，与此同时，广东各地还根据失业保险基金结余情况，将中小微企业的返还标准最高提至100%。

截至今年4月，广东已累计向79万家参保企业稳岗返还失业保险费94.7亿元，惠及职工1692.45万人。

（羊城晚报全媒体记者周聪）