习近平总书记关切事丨新就业形态发展观察

从数字化就业到情感劳动，从远程就业到共享员工，就业新形态、新模式快速成长，活力蓬勃。

今年全国两会期间，习近平总书记在政协联组会上指出，“疫情突如其来，‘新就业形态’也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。”

新华社记者近期在多地采访了解到，各地正在积极发掘新技术、新业态带来的就业新潜力，不断培育适应新就业形态的政策气候，优化就业环境补短板，让拼就业、拼事业者奔跑无忧，共同拥抱美好的职业未来。

脱颖而出新职业

精致的妆容、优雅的举止、细致的讲解……每天晚上，28岁的王杨都会在洋码头网购平台的直播间打卡上班，推销各种名牌箱包、手表、首饰等。

“我曾是专业舞蹈演员，但随着年龄增长，就面临转行的问题。”她说，看准电商的发展前景，她在去年9月加入了重庆羡品联言传媒有限公司做起了电商主播，现在每周工作6天、每天工作6小时，月收入上万元。

重庆羡品联言传媒有限公司总经理廖晓舟告诉记者，去年初公司推出直播带货后，日均销售额很快突破10万元；疫情期间直播带货进一步走热，目前公司规模已经扩展到30多位主播、30多位运营管理人员，日均销售额超过30万元、全年销售额有望突破1亿元。

伴随着互联网技术进步与大众消费升级，一些去雇主化、平台化的新就业模式开始出现。

人社部日前公示的10个拟发布新职业中，互联网营销师赫然在列，电商主播将迎来正式的职业称谓。在此之前，人社部、市场监管总局、国家统计局于去年4月和今年3月分别确定了13个和16个新职业，包括人工智能工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、电子竞技员、网约配送员、全媒体运营师等。

首都经贸大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚说，新就业形态指的是新一轮工业革命带动的智能化、数字化、信息化的工作模式。相关部门对新职业的认定是一个渐进的过程，但可以预见，传统的职业分类将被“新360行”逐渐升级、取代。

“新就业形态是经济业态发展、市场竞争与技术进步交互作用的必然结果，也正改变着传统的就业方式，如从固定岗位到灵活工作、从定时定点到随时随地、从单一工作到身兼数职、从雇佣关系到合作关系等。”中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国说，部分新就业形态的职业化，已成为中国经济数字化转型进入深水区的重要标志。

3月13日，重庆小天鹅火锅标准化生鲜火锅外卖的门店内，企业员工在抖音上进行推广直播。新华社记者 刘潺 摄

开掘就业新潜力

27岁的谭晨原本是重庆一家装修公司的工人，由于疫情期间无法开工，他从3月底转行成为一名美团外卖骑手。“一开始订单很少，现在每天能跑30来单，月收入稳定在4000元以上。”两个多月过去了，谭晨感觉做骑手虽然辛苦，但内心自在。“即使疫情结束了，也还想继续当骑手。”

据统计，去年通过美团平台获得收入的骑手达到399万人；1月20日至5月24日，美团平台新注册且获得收入的骑手突破100万人。美团点评副总裁陈荣凯表示，网约配送员等新就业形态提供了大量的工作机会，有效减缓了疫情对经济和就业的冲击。“城市化进程持续推进，城市就业压力也不断加大，新就业形态不仅接纳了大量的农村劳动力，而且兼职比例很高，从而能够借助这种弹性工作形态有效缓解就业压力。”

2月2日，重庆一名外卖骑手骑着摩托车送外卖。新华社记者 刘潺 摄

国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展报告（2020）》显示，2019年以新业态形式出现的平台企业员工达到623万人、同比增长4.2%，平台带动的就业人数约7800万人、同比增长4%。

“中央提出‘六稳’‘六保’，就业都排在首位，而新就业形态降低了就业门槛和组织管理成本，已成为稳就业、保就业的重要载体，也折射出我国劳动力市场发展的趋势和动力、潜力。”吉林大学经济学院经济系教授赵新宇说。

来自北京的张曦是一名平面设计师，今年4月她在猪八戒网上线了自己的服务，利用业余时间兼职取酬。随着“6·18”电商大促临近、平面设计需求激增，近两周她在“网摊”上接了3个订单、收入超过2万元。

作为全国最大的灵活用工平台，猪八戒网一端连接着1000万家注册雇主企业、一端连接着1400万储备人才，带动了100多万人在平台上灵活就业。猪八戒网副总裁杜春永介绍说，疫情期间猪八戒网还推出了15类专业人才包月服务模式，企业不仅可以按时付费雇佣人才，还可以将自身暂时闲置的人才转租给有需要的企业，从而缓解了疫情不利影响、提升了人才利用效率，也帮助这些人才实现了价值最大化。

改善环境促发展

今年23岁的李佳乐是安徽大学的应届毕业生，虽然还没毕业，他已经当了3年“雇主”：2017年他就与合伙人创立了第一家公司，开发出提供拿快递、送外卖等“跑腿”服务的App平台。

从直播带货到线上授课，从网约配送员到网约车驾驶员，从电子竞技员到无人机驾驶员……新就业形态正呈现云涌态势，各地运用市场化和公共服务相结合的方式，启发市场机遇，做好劳动者技能提升、强化政策法规保障。

李佳乐说，疫情期间“跑腿”受到一定限制，在相关政策和市场引导下，公司很快调整了业务方向，转向知识付费。“我们聘请数十位创业、就业、考研、保研等‘大牛’来录播或直播课程，分享学习、求职、创业经验，再通过App卖课程，目前公司月盈利3万元左右。”

顺势而为，促进新业态发展、改善就业环境正在成为主流。近期，河南、河北、浙江、山东、江苏等省市新出台政策扶持创业带动就业，支持灵活就业和新就业形态发展等。各地持续加强劳动法律制度建设，补齐保障短板。

人工智能训练师、全媒体运营师、健康照护师……这些新职业也有了新培训方式。近日，在人社部的统一部署下，中国就业培训技术指导中心推出了新职业在线学习平台，平台具有在线直播、线上开班等功能，可以更好满足新职业培训市场需求。

西南政法大学经济法学院教授李雄等有关专家指出，新就业形态因为用工灵活、形式多样，在催生新就业岗位的同时，会带来新问题、新困难，但不断完善制度环境，保护各方合法权益，避免蜂屯蚁聚、红紫乱朱，就一定会实现新就业形态快速良性发展。