《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》出炉
羊城晚报全媒体记者 孙晶
7月10日,广东省工信厅网站公布了最新出炉的《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》)。记者发现,《方案》提出了16项举措有力推进工业园区提质增效。三年内,广东将打造超过20个产值过千亿元的工业园区,成为广东制造业转型升级的强大引擎。
《方案》由广东省工业和信息化厅、广东省科学技术厅和广东省商务厅三部门联合印发。
每个地市打造若干个万亩园区 “飞地园区”将得到发展
新举措将促进广东构建工业园区发展新格局。
《方案》显示,为促进珠三角核心区工业园区转型升级,将优化珠三角核心区工业园区产业结构,专注发展先进制造业,引导外溢产业相关企业或环节优先向沿海经济带东西两翼和北部生态发展区转移。提升工业园区创新水平,在具备条件的园区部署建设一批制造业创新中心和产业创新中心。支持各地重点依托工业园区打造国家新型工业化产业示范基地。支持珠三角核心区工业园区输出品牌、管理、开发、运营能力,在沿海经济带东西两翼和北部生态发展区建设“飞地园区”,完善GDP核算、税收分成等制度,形成优势互补、责任共担、利益共享、合作共赢的长效机制。
提升沿海经济带东西两翼工业园区发展能级。适度超前规划沿海地区工业园区用地,力争在每个地市打造若干个万亩园区。充分发挥“湾+区+带”联动优势,依托省级以上工业园区等重大发展平台发展沿海大工业,组织开展园区专题招商活动,引进配套企业,扩大产业规模,延伸产业链条,加快构建贯穿粤东粤西的世界级沿海产业带。组建沿海经济带工业园区联合体,推进区域产业联动,畅通产业循环。
省里将对产值倍增计划园区给予政策倾斜
值得注意的是《方案》推动北部生态发展区企业集中入园发展。
在区域功能定位总体管控下,合理控制工业园区开发规模,细化政策单元,将工业园区作为工业发展主战场。强化用地、环保政策硬约束,各地通过制定搬迁入园标准、建立入园项目库,逐步推动园区外制造业企业搬迁入园发展,各级技术改造专项资金对符合条件的入园企业技术改造项目予以优先支持。新引进制造业项目应安排在园区内,力争到2022年园区工业增加值占所在地比重普遍达到50%以上。
推动园区产业绿色化,支持各地依托资源禀赋,因地制宜发展绿色低碳新型工业、数字经济、生物医药和农产品加工等产业。
同时,《方案》提出实施园区产值倍增计划。按照“一核一带一区”分类划设园区产值基准线,各地在基准线上按照园区建设发展能力、发展潜力,选择若干个工业园区进入“倍增培育库”,制定实施园区产值倍增计划,力争五年内实现产值翻番,省对各地列入倍增计划的园区加强跟踪服务并给予政策倾斜。力争到2022年,打造20个以上产值超千亿元工业园区,培育一批具有较强市场竞争力的高水平工业园区。
打造若干条工业文化旅游精品线路
工业园区不只是针对企业,还将面向大众提供服务。
《方案》提出将实施园区主导产业培育提升计划。引导园区围绕省着力培育的产业集群,结合产业基础,进一步明确主导产业发展方向并研究制定专门扶持政策,省工业和信息化厅对主导产业突出、产业集中度较高的工业园区加挂“特色产业基地”牌子。
充分发挥省产业发展基金引导作用,鼓励其对园区主导产业项目定向投放。支持各地以主导产业或特色产业龙头企业、产业联盟为主体创建品牌园区,开展工业文化旅游,打造若干条工业旅游精品线路。