超大项目接二连三落户 惠州靠软硬环境“拉流量”

以集约化、平台式发展模式“抓项目”，坚持走园区化、专业化道路

羊城晚报全媒体记者 董柳

7月15日，随着一纸框架协议的签订，世界500强之一的中国大型央企———中国机械工业集团有限公司与惠州“牵手”，拟共建具有世界级水准的惠州湾产业新城，计划10年内分3期实现投资2000亿元以上。

这是惠州今年迎来的又一个超大项目。今年以来，除投资2000亿元以上的惠州湾产业新城项目外，已有数个超大项目接二连三进入惠州：投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目开工、总投资约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约、总投资超150亿元的3个数据中心项目落户、总投资150亿元的深圳正威国际集团项目落户……

惠州的这一波“收获”令不少城市艳羡。为什么是惠州？

今年的高频词和工作重点

惠州区位优势明显：是粤港澳大湾区重要节点城市，紧邻广深港，地处广深港澳科技创新走廊。

“修路抓项目、提效抓队伍”是惠州今年的高频词，也是今年的工作重点。

今年1月3日，惠州召开市委常委会会议，明确提出“重点围绕‘修路抓项目、提效抓队伍’做好今年工作。”

四天后召开的惠州市委十一届九次全会提出，做好今年工作，重点是“修路抓项目、提效抓队伍”，包括：要加快推进“丰”字交通主框架建设，推进惠州的核、区、带有机衔接，以交通轴线延伸带动城市空间拓展，进一步提升城市能级和核心竞争力；要创新抓项目的思维，引进建设更多更好的项目，筑牢高质量发展的根基；坚持走园区化专业化的路子，推动园区整合。

今年1月15日，省十三届人大三次会议惠州代表团媒体开放日上，惠州市委书记李贻伟表示，惠州市委十一届九次全会报告和市十二届人大七次会议政府工作报告提出，做好今年工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，重点是“修路抓项目、提效抓队伍”。

通过搭建“丰”字交通主框架，畅通城市内外部交通，让惠州构建起一个现代化城市的基本框架，这是惠州“修路”的思路。

营商环境，还是营商环境！

在“抓项目”方面，惠州市委书记李贻伟今年1月表示，惠州不再零散地去抓项目，而是走集约化、平台式发展模式，坚持走园区化、专业化的道路。

今年4月以来，一批大项目相继落户惠州：4月22日，埃克森美孚在粤港澳大湾区总投资约100亿美元的广东惠州乙烯项目建设正式拉开帷幕，是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。

之后，总投资约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约、总投资超150亿元的3个数据中心项目落户、总投资150亿元的深圳正威国际集团项目落户、总投资2000亿元的惠州湾产业新城项目先后落户。

据公开数据，今年前五个月，惠州完成重点项目投资311.4亿元，同比去年增加43.5亿元。其中，列入省重点项目完成投资215.3亿元，完成年度投资计划41.4%。今年前六个月，惠州预计完成工业投资306亿元，增长17.7%。如今，境外30多家世界500强跨国公司在惠州投资了60多家外资企业。

数据的背后则是惠州“提效抓队伍”打造一流营商环境的决心和努力。

“要把提效率作为一个永恒课题和专业问题，实现高质量与高速度的统一；注重提效率的方式方法，以提效抓落实的结果论英雄、比高下。要提升带队伍的能力，每个领导干部都要成为出色的组织家，善于给干部‘压担子’，激励干部担当作为，以干部创一流带动城市创一流。”惠州市委十一届九次全会如是要求。

以总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目为例，该项目从谈判、纳入国家储备、纳入规划，到完成审批、正式开工，仅用了18个月就完成原本需要10年时间的工作。中科院两大科学装置项目，用1个月时间完成原本需要9个月的行政审批工作。

去年以来，惠州在全省率先推出了解决企业困难“直通车”机制，搭建了“直通车”平台，定期收集受理企业困难诉求，并由市领导每月以现场办公的方式面对面研究企业问题，为企业“把脉开方”，为项目建设和企业发展提供一流服务。

据媒体报道，该活动开展以来，一批企业难题得到解决。杰希智能居家用品科技（惠州）有限公司董事长蒋荣山有切身体会。该公司在“直通车”平台提交诉求后第二天就接到电话，相关部门积极沟通协调，帮助企业对接金融机构。“效率很高，我给‘直通车’打满分。”蒋荣山说。