广深联动比翼双飞 打造具有全球影响力的“双子城”

羊城晚报讯 记者罗仕、通讯员史伟宗报道：10月22日，广州深圳“双城联动”论坛在深举行。论坛由深圳市委、市政府和广州市委、市政府联合主办，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和综合改革试点重大国家战略，按照省“一核一带一区”区域发展格局部署要求，双城联动、比翼双飞，携手在推动高质量发展、构建新发展格局上作出更大贡献。

省委副书记、深圳市委书记王伟中表示，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。要找准“双城联动”的动力源、衔接点和突破口，进一步明确工作抓手、实施路径和具体方法，乘势而上、感恩奋进，携手朝着习近平总书记指引的前进方向和标定的新高度“比翼双飞”。要向广州学习、从广州取经，强强联手、优势互补，聚焦强化整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领带动效应，全方位推动产业、科技、教育、医疗、金融、基础设施等领域对接协作，构建更加紧密、更加高效的联动发展机制，成为引领推动“一核一带一区”建设的主引擎。要以深圳经济特区建立40周年为契机，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和综合改革试点重大历史机遇，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，为全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献更多智慧和力量。

省委常委、广州市委书记张硕辅说，深圳先行，广州要跟进；深圳示范，广州要学习；深圳试点，广州必受益。广州要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真落实省委省政府工作要求，扛起国家中心城市和省会城市责任担当，聚焦国之所向、深圳所需，发挥自身优势，在全方位无条件高水平支持深圳、服务深圳打造卓著的全球标杆城市中，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。要以强化改革联动为牵引，坚定落实战略合作框架协议，凡是有利于深圳建设先行示范区的事，广州一定真心实意去办、脚踏实地办好。要深入学习深圳的改革方案，有效复制深圳改革经验，认真借鉴深圳改革思路方法，主动接受深圳改革辐射带动，完善改革联动机制，让人员、货物、资金、技术等要素便捷流动，共建国际一流营商环境。

两市相关部门签署了科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域的专项合作协议。

【广深七个领域专项合作协议摘要】

科技创新

共建广深港澳科技创新走廊、综合性国家科学中心，加强中新广州知识城、广州科学城、南沙庆盛科技创新产业基地与深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新载体的对接合作等

基础设施

加快广州白云国际机场三期扩建、深圳宝安国际机场改扩建工程，共建广州临空经济示范区和深圳通用航空产业综合示范区；打造“半小时交通圈”，推动穗莞深城际、深茂铁路深圳至江门段等在建重大项目建设，共同推进广州至深圳高速铁路新通道、深莞增城际、广深中轴城际、广深高速磁悬浮等项目加快规划建设

智能网联汽车产业

到2025年，广州和深圳两市建立建成较为完善的智能网联汽车标准法规体系、自主研发体系、生产配套体系，打造全球较有影响力的汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群

智能装备产业

协同推进智能装备产业集群发展，联合搭建广深智能装备产业公共服务平台，建立健全广深智能装备制造产业推进机制，双方共同探索开展广深首台(套)重大技术装备推广应用工作；探索推动广深两地智能制造产业园区共建

生物医药产业

力争将大湾区打造成为生物医药的原始创新高地；合力共建生物医药产业集群，支持国家高性能医疗器械创新中心、国际前沿医疗器械创新中心建设

自贸区

共同推进制度创新，推动在放宽市场准入、优化营商环境、完善产权制度、要素市场化配置和城市空间统筹利用等方面先行先试。共同推进重大合作平台建设，包括粤港深度合作园、粤澳合作葡语国家产业园、前海深港产业小镇、深港青年梦工场等

营商环境

共同营造竞争有序的市场环境，共同打造国际多式联运中心、全球供应链管理中心、国际物流航运中心；共同营造高效透明的政务环境，推进广深政务服务“跨城通办”

打造具有全球影响力的“双子城”

羊城晚报全媒体记者 李焕坤 鄢敏 李晓旭

广州，绵延了2200多年的历史文化名城，在改革开放浪潮中敢为人先、勇立潮头，写就“老城市焕发新活力”的传奇；

深圳，短短40年就从边陲“小渔村”发展成为现代化大都市，一路走来创下无数辉煌成就。

两座中心城区相距不过100公里的城市，合作交流一直频繁。如今，广深携手在推动高质量发展、构建新发展格局上作出更大贡献，双城联动、比翼双飞，着力打造具有全球影响力的“双子城”。

回望过去，硕果累累

去年9月，一份《广州市 深圳市深化战略合作框架协议》的签署，重点合作项目（事项）清单随即印发。如今，包括广深第二高铁在内的27个合作事项已完成5项，其余亦取得阶段性成效。

近年来，两市在政策对接、创新链条、产业融通、民生互通等方面的各项工作推进顺利。

创新驱动上，广州南沙科学城与深圳光明科学城联动发展，南方海洋科学与工程广东省实验室设立了深圳分部，人工智能与数字经济广东省实验室建设实行广深两点布局；

交通往来上，广深铁路实现“公交化”运营，广深港高铁、南沙大桥等先后开通。广汕铁路、深中通道、深茂铁路、珠江口隧道加快建设，首条广深水上高速客运航线开通运营；

产业融通上，深交所广州服务基地投入运营，广深惠联手共建智能网联汽车产业集群，广深珠旅游联盟推出一城多站精品旅游线路；

在民生服务领域，广州医科大学等高校在深圳合作建立12家附属医院，两地29所高职院校开展联合招生培养试点。

迈向未来，更广更深

站在粤港澳大湾区城市群建设的新起点上，展望未来，广州和深圳的合作无论在广度还是深度上都将大大加强。

在22日的论坛上，两市相关部门签署了科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域的专项合作协议，为两地“更广”的合作写下注脚。

除了拓宽合作领域，广深亦将充分发挥某些领域合作基础好的优势，向更深处、更远处发展。如加快高快速轨道交通等基础设施建设，整合各类交通资源，强化两地的通勤交通，打造广深半小时、大湾区一小时交通圈；加强两地在数字经济、生物经济、海洋经济、现代金融等领域的合作，共建具有国际竞争力的现代产业体系；扩大就医直接结算联网定点医疗机构数量，深化文化旅游合作，加强生态环境保护协同，强化城市治理交流互鉴，推进实施全生命周期管理。

【专家说法】

广深作为火车头带动城市群发展

论坛上，广东省发展改革委党组成员、广东省大湾区办专职副主任许宏华表示，下一步将会同省有关部门继续全力支持广州、深圳“双城联动，比翼双飞”。

省委改革办专职副主任莫晓春表示，将加快推动深圳综合改革试点落地，建立完善支持深圳先行示范区建设统筹协调机制，推动省有关部门把权力下放到位，政策支持到位；支持广州改革系统集成，以支持深圳同等力度支持广州，推动省有关部门将赋予深圳的省级管理权限依法赋予广州。

广东省政协经济委主任、省社科院原院长王珺表示：“广深是广东发展的火车头，同层次同规模的‘双城联动’城市群的发展动力，往往比以一个大城市为核心的圈层结构的城市群更强一些。”

香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示，广深“双城联动”未来可以把香港也拉进来，同时带动其他城市。中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲也表示，广深联动应实现公共服务均等化，带动城市群发展。