深圳要继续敢闯敢试 为全国改革开放探路

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达 受访者供图

羊城晚报全媒体记者 李晓旭

近日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，在深圳社会各界迅速引发热烈反响。

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达认为，总书记的重要讲话、重要指示精神对广东改革开放提出了更高的要求，广东要再次发挥“敢闯敢干”的精神，积极推进粤港澳大湾区建设，在高质量发展上寻求突破。

郭万达说，过往40年，深圳依靠改革这个“关键一招”创造了发展奇迹，未来，深圳仍要不断弘扬特区敢闯敢试的精神，用足用好综合改革试点政策，继续为全国改革开放探路。

在产业链和创新链上 要形成良好的布局

羊城晚报：习近平总书记在广东视察时强调，以更大魄力在更高起点上推进改革开放，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列，创造新的辉煌。您是如何理解这样的要求？

郭万达：我觉得要理解总书记重要讲话精神，需要先梳理当下的大背景。当今世界正经历百年未有之大变局，中国经济发展正寻求破局。广东作为改革开放的前沿阵地，在构建“双循环”新发展格局中大有可为。就国内经济而言，到了创新发展、高质量发展的关键时期，而高质量发展需要创新驱动，广东要继续深化体制机制改革，在创新驱动上有所发展。

羊城晚报：广东要举全省之力把经济特区办得更好、办得水平更高。对深圳经济特区的建设，您有何建议？

郭万达：深圳的改革开放和高新技术产业发展，是深圳在全国的两面旗帜。在新的起点上，深圳要有更大的担当，在建设中国特色社会主义先行示范区以及创建社会主义现代化强国城市范例中，能够交出更好的答卷。

首先，深圳要更好地落实综合改革试点实施方案，努力去解决一些基础研究的“卡脖子”问题，使得科技成果更好地转化。以深圳综合性国家科学中心为抓手，在一些关键的技术领域中取得新的突破，为深圳的创新提供更好的平台。

其次，要在产业链、创新链上形成良好的布局，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。广东省今年提出打造十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，广州、深圳要和周边城市形成良好的互动、分工，使粤港澳大湾区的产业链更加完整、更加安全。

第三，深圳要更好地与香港资源实现对接。香港有优质大学及良好的人才科研基础，而深圳有很好的科研成果转化机制，要推进更高水平的深港合作，深圳、香港要在科技创新方面形成更好的协同效益。

广深两市“强强联合” 将带动周边城市发展

羊城晚报：深圳如何探索打破行政区域限制，在更广的领域内配置更多的资源。“广深联动”如何实现“强强联合”？“深圳都市圈”是否大有可为？

郭万达：通过基础设施的联通，粤港澳大湾区是能够形成“一小时生活圈”的。在这个“一小时交通圈”内，深圳和广州两个超大城市，有很重要的纽带及带动作用，“广深联动”能够使得广州、深圳之间形成更好的双城经济效益，这种联动本身就是1+1>2的。目前，广州、深圳之间的基础设施联动正在提速，未来两座城市之间基本形成半小时交通圈、生活圈，这对粤港澳大湾区的建设十分重要。

另外，广州、深圳都是广深港澳科技创新走廊上的重要节点，两座城市之间的综合性国家科学中心，以及科技创新建设的联动，能够形成很好的“创新外溢效应”。也就是说，广州、深圳的科技创新能力提升了，会带动周边一些城市的发展。

对于“深圳都市圈”而言，包含深圳、东莞、惠州、河源、汕尾五市，深圳如何在都市圈内促进要素的流动？我觉得首先就是基础设施的互联互通，深圳地铁已经向东莞、惠州延伸，通过有效的规划统筹协调，形成不同城市之间功能的互补，包含公共服务一体化等。

将授权事项逐一落实 真正形成改革的红利

羊城晚报：深圳提出“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，在“南联”中，深圳如何与香港更好地融合发展？

郭万达：深圳在“南联”方面有两大措施，一个是口岸经济带，另一个是深港科技创新合作区及前海。口岸经济带包含罗湖、文锦渡、沙头角、福田、皇岗等口岸以及周边地区，通过对基础设施的升级，使得这些口岸的交通有更好的衔接，以便实现更好的深港对接。

而深港合作的载体，除了口岸经济带，还有深港科技创新合作区。合作区深圳园区将全力服务香港高校和科研机构，提供优惠、充足的科研、科技成果转化空间，把香港高校和科研机构较雄厚的基础研究能力与深圳高新技术产业体系较发达的优势紧密联结起来。

10月20日，前海放开执业资质，港企、港人在备案后可直接获取内地企业资质和执业资格，并直接参与前海合作区范围内的工程建设活动。通过这些政策的制定以及实施，港企在深圳有了更大的发展空间，香港更多的年轻人也选择来深圳寻求更好的发展，深港携手共筑一流湾区。

羊城晚报：深圳如何推动综合改革试点实施方案有序实施？

郭万达：综合改革试点实施方案明确了深圳新一轮改革的主要目标，将首批综合授权事项清单逐一落实，真正形成改革的红利，我觉得这是非常重要的事情。

接下来，深圳应按照中央统一部署，扎实做好每一项工作，尽快完善相关法律、制度建设。要深刻领会中央赋予深圳的重大使命，充分调动全市上下推进改革的积极性、创造性，确保改革任务落实到位。增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能，推动深圳和港澳的融合发展，形成全面开放新格局。