广州近两年来打掉29个涉黑组织 25个有“保护伞”

■广州市政府11月18日举行全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

■警方今年2月查获广州黄埔大坦村29人涉黑案缴获的刀具。

■新快报记者 肖韵蕙 文/图

11月18日上午,广州市政府举行全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。广州市委政法委副书记、市扫黑除恶办主任岳向阳;市纪委监委、市法院、市检察院、市公安局相关负责领导介绍了今年以来全市扫黑除恶专项斗争的相关工作情况。新快报记者从会上获悉,今年1-10月,广州市共打掉涉黑组织7个、恶势力犯罪集团8个,破获涉黑恶刑事案件262宗,刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人370人,查封、冻结、扣押涉黑恶资产6.04亿元;起诉涉黑恶案件31件278人,一审判决涉黑恶案件63件510人,二审判决涉黑恶案件42件458人;立案查处涉黑恶腐败和“保护伞”人员177人,给予党纪政务处分179人、移送司法机关71人。

据了解,广州市打掉的涉黑组织数、涉恶犯罪团伙数,起诉涉黑恶案件数,一二审审结涉黑恶案件数等主要打击类指标位列全省第一。

数据

各级线索核查100%反馈实名举报人

在线索核查方面,广州成立线索核查督导组,集结政法部门精锐力量,实现77条全国扫黑办交广州市市级直接核查线索在全省率先100%核查完结且无一被退回复核。同时,各级线索核查工作,严格落实100%反馈实名举报人,及时回应群众关切。

在逃犯缉捕方面,广州市公安机关深入开展“铁网6”涉黑恶专项追逃行动,通过强化警务资源整合,组建跨警种、多部门的迫逃工作专班,充分发挥大数据、云计算科技优势,加大投案自首的教育工作,30名目标逃犯全部到案(其中7人投案自首),在全省率先实现“铁网6"追逃行动到案率100%,且到案人数全省最多。

在案件办理方面,今年打掉的7个涉黑组织,除“村霸”、破坏基层政权、暴力追债等传统黑恶犯罪类型外、还涉及“以黑护私、以私养黑”“以赌养黑、以黑护赌”、校园欺凌等新型犯罪。广州市扫黑除恶办也对全市28件涉黑案件、63件恶势力犯罪集团重点案件进行重点督办。

据了解,截至10月底,广州市公安机关2019年12月31日前立案侦查的涉黑组织、恶势力犯罪集团案件均已全部侦查终结;检察机关受理的所有涉黑恶审查起诉案件,已全部审查终结;法院系统涉黑恶一审案件审结率99.8%(目前只剩1件涉黑案件在办)。

“打伞破网”始终是广州市的主攻重点。今年,市纪检监察机关和公安机关联手打掉3个破坏、把持基层政权的“村霸”涉黑组织。市纪委监委深入开展惩腐打伞专项督导行动,部署开展涉黑案件和恶势力集团案件查处情况“回头看”,通过提级办理或交叉复核等方式逐案过筛。2018年至今年10月底,在广州市已打掉的29个涉黑组织中,除近期收网的4个还在深挖严查外,其余25个涉黑组织已全部挖出腐败和“保护伞”问题。

在打财断血方面,法院系统设立专门的犯罪财富法庭调查环节,强化财产刑运用,健全审执协调机制,深入开展“雷霆行动”。市扫黑除恶办开展涉黑恶财产处置执行专项督查,推动涉黑恶财产执行力度不断强化。

成效

2019年度广州市“社会治安” 有调查显示满意度达86%

广州市今年聚焦社会治安,乡村治理、金融放贷、交通运输、教育卫生等十大重点领域突出问题,特别是疫情面前暴露出来的行业治理风险隐患,逐一制定工作方案、深入开展整治。市扫黑除恶专项斗争领导小组专门成立了十个督查组,对整治工作情况全程跟进、同步督查。

今年以来,广州市“9+2”类涉黑恶警情同比下降41.2%、案件同比下降18.9%,全市涉毒警情同比下降41%,八类严重暴力案件同比下降19%。专项斗争开展至今,没有发生因黑恶势力争斗导致的群死群伤案件,没有发生大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性事件。

坚决打掉一批“行霸”“市霸”“套路贷”等严重破坏市场经济秩序的黑恶势力,在各行各业部署开展乱象整治行动,也进一步优化了营商环境。根据中国社科院2019年底发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》,广州市营商环境综合评分在全国34个主要城市中排名第一。

同时,基层政治生态得到净化,专项斗争开展以来,共打掉10宗以村委书记、村长等党员干部为首的涉黑组织,立案查处村居一线党员干部222名,对131名党员干部失职失责问题进行追责。调整撤换“四不”书记100人、清理“三类人员”142人、查处“两委”干部88人。

群众的安全感、满意度也得到提升。今年全市涉黑涉恶举报数量大幅下降,两级信访机关收集、默别,移送群众涉黑涉恶信访7件,仅占专项斗争以来涉黑涉恶信访量的1.5%。据中山大学城市社会研究中心调查,广州市2019年度群众安全感达98.2%,据广州社情民意研究中心连续20多年的追踪调查显示,2019年度广州市“社会治安”满意度为86%,达到历年最高位。

典型案例

提交假材料大肆抢建违章建筑 骗得征地补偿款8400余万元

广州市法院党组成员、副院长吴筱萍介绍,截至今年10月31日,广州两级法院共审结涉黑涉恶一审案件537件2726人、二审案件143件1197人,其中不少是在全省、全国有重大影响的案件。同时也通报了广州中院一审审理李永棚、李锦昌等39人黑社会性质组织案件的情况。

广州中院审理认定:自2005年开始,被告人李永棚、李锦昌等人,在广州市白云区人和镇汉塘村历届村委选举过程中,利用宗族势力,通过贿选、排除异己,采取把持基层政权,操纵破坏基层换届选举,和以经济利益贿赂安排亲信担任村经济社社长等手段,控制汉塘村多个经济社,逐步形成了以李永棚、李锦昌为组织、领导者,骨干成员固定、人数众多的黑社会性质组织。

2011年10月,被告人李永棚、李锦昌等人利用汉塘村委的职权,采取强揽工程、恶意竞标等方式垄断汉塘村工程项目,让组织成员或亲属先后承建了汉塘村村委办公楼、新白云国际机场第二高速公路北段征地拆迁等一系列工程项目。

2015年,同案人李业垣在获知新白云国际机场第二高速公路经过汉塘村、需要在该村征地的消息后,李业垣、李永棚与部分骨干成员密谋抢建违章建筑,骗取国家征地拆迁补偿款。该组织操纵村委,以“村民原址拆建”为由,提交大量虚假报建材料和虚假历史用房证明,大肆抢建违章建筑,共计骗得国家征地拆迁补偿款8400余万元。

2018年,李永棚、李锦昌等人散布政府要拆除村民违建房屋,煽动、组织上百名村民在村委门口非法聚集,阻断交通,并打伤到场处理的民警。

除骗取国家征地补偿款,该黑社会性质组织还利用职务便利,通过挪用资金、敲诈勒索、行贿、非法采矿等犯罪活动大肆敛财并共同分赃。此外,该组织还实施了故意伤害、故意毁坏财物、寻衅滋事等多起犯罪行为。

广州中院综合本案事实、性质、情节及社会危害,依法以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、诈骗罪等数罪并罚,判处被告人李永棚有期徒刑二十五年,判处被告人李锦昌有期徒刑二十四年,分别判处其余37名被告人有期徒刑二十年至三年三个月不等刑罚,全案共判处追缴违法所得8522万余元,判处没收财产及罚金5525万元。

目前,该案已移送广东省高级人民法院二审。