广东聚焦战略性支柱产业 未来主攻“工改工”方向

羊城晚报全媒体记者 赵燕华 张韬远 通讯员 冯建奎

在佛山顺德杏坛镇的康宝·华腾厨电城百变示范空间，客、货车分流，叉车、货车可轻松开进巨型电梯。这里曾经破败的厂房，正“变身”成为集科研、生产、销售于一体的高标准绿色智造产业园区。

这是全省村镇工业集聚区升级改造的一个缩影。近日，记者从全省村镇工业集聚区升级改造暨“三旧”改造现场工作会上了解到，2008年至今年11月底，广东“三旧”改造累计投入1.87万亿元，其中，社会投资占比超八成。接下来，广东省自然资源厅将以“工改工”为主攻方向，加快推进村镇工业集聚区升级改造。

“三旧”改造社会投资占比超八成

2008年至今年11月底，广东“三旧”改造工作已取得系列成效。全省累计实施改造面积91.24万亩，节约土地22.39万亩。今年1月至11月底，全省新增实施村镇工业集聚区升级改造面积2万亩，有效增加了建设用地供给。

据统计，全省累计投入改造资金1.87万亿元，约占同期固定资产投资的5%；社会投资占86.9%，成为推动“三旧”改造的主力军。全省通过改造完成产业结构调整项目4876个，占改造项目总数的54.46%，投资超亿元项目1589个，为新技术、新产业、新业态腾出了用地空间。

通过旧村庄改造，村集体、村民的收入得到了提升——全省累计完成旧村庄改造面积20万亩。实施改造后，村集体收入约为改造前的3.3倍。

重点升级改造村镇工业集聚区

工作会上，广东省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣表示，广东将“三旧”改造成效与新增建设用地指标相挂钩，2018年和2019年，珠三角城市通过“三旧”改造来获取用地指标奖励，今年仍然保留对其“三旧”改造的奖励指标。

作为广东“三旧”改造的延伸与扩展，村镇工业集聚区升级改造将在今后作为一项重点工作推进。但目前仍有一些问题亟待解决。比如，村镇工业集聚区升级改造尤其是“工改工”，与“工业改商业”“工业改住宅”相比，成本高、回报慢，市场参与动力不强。针对这些问题，广东省自然资源厅提出要以“工改工”为主攻方向，充分发挥“政府+市场”双轮驱动效应，加快推进村镇工业集聚区升级改造。

记者还了解到，广东村级工业园改造将突出珠三角核心区产业引领带动作用，重点培育新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业等战略性支柱产业集群。广东推进村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案也有望于近期出台。同时，研究制定推进大湾区存量工业用地盘活利用试点工作方案，继续争取国家政策支持。