全面贯彻新发展理念的“三明实践”丨老工业基地的新发展之路

地处福建省中西部山区的三明市，是革命老区苏区，也是一座因三线建设而生的老工业城市。习近平总书记在福建工作期间，先后11次深入三明调研，16次对三明经济社会发展、文化建设、生态建设等作出重要指示。从今天开始，新闻联播推出《全面贯彻新发展理念的“三明实践”》系列报道，讲述三明干部群众牢记总书记嘱托，坚持统筹协调发展，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明。

MV《三明后生仔》：我出生的地方叫做三明。城里的钢铁厂，美得像花园。

这首近期火热的MV唱到的钢铁厂，就是三明钢铁厂。厂区整洁靓丽，空气清新，是国家3A级景区，被不少学校列为绿色发展的校外教育基地。

而在上个世纪末，三明市有钢铁、化工等十多个门类的工业体系。粗放的生产方式，使得三明一度成为全国降尘污染最严重的城市之一。

福建省三明市市民 尚国庆：当时有人形容污染的情况，吃下去的灰尘，相当于一年要吃下去一块砖。

经济发展和环境保护有了矛盾，如何抉择？2000年，时任福建省省长习近平来到三钢调研。

福建省三明市工业和信息化局副局长 郭明星：当时总书记讲到，要正确处理发展经济与保护生态的关系，转变经济增长方式，避免资源和环境的浪费与破坏。

遵照嘱托，三明市开始了转型发展之路。一方面关停上百家能耗大、污染重的企业。一方面通过技术改造，实现环保升级。2000年以来，仅三钢新建或升级环保项目就超过350项。

福建三钢集团有限责任公司烧结厂球团车间主任 胡文祥：国家超低排放的环保要求，粉尘浓度是10毫克（每立方米），我们现在做到1毫克（每立方米）以下。领先超低排放标准的5年以上。

三钢依托信息系统，累计梳理近1.8万条标准化作业流程，通过精细化管理，实现节能增效。

福建三钢集团有限责任公司董事长 黎立璋：充分地在进行降耗的攻关。现在吨钢只需要二十几公斤的石灰石，降了一半。（生产）成本反而降下来了。

2019年，三钢钢产量达到1240万吨。利润总额、吨钢利税在全国钢铁行业中位列前茅。

三钢只是三明工业转型发展的缩影。2019年，三明全市规上工业总产值达到近5000亿元。其中，石墨烯等新材料产业产值达179.5亿元，年均增速达到20%以上。三明市优良空气天数的比例也连续五年保持在98%以上。

在三明，与老工业伴生的还有160多个老旧小区。在实现经济转型发展的同时，如何统筹做好民生改善工作？习近平总书记在福建工作期间曾多次到三明调研民生工程建设。

福建省三明市住建局总工程师 何健：当年总书记在三明调研民生工程时多次讲到：要根据群众的意愿、经济水平，做到建新和改旧相结合，改旧要实在，不搞表面文章。

三明市牢记嘱托，坚持从群众房前屋后的小事入手改善民生，从有限的财力中拿出资金改造老旧小区。在东霞新村，社区工作人员拿着外立面设计精美的改造方案征求意见，没想到居民们并不满意。

福建省三明市东霞新村居民 陈明义：很多住一楼普遍都是这样讲，你化粪池（管道）首先要改，（外立面）漂亮有什么用，你要实际的。

东霞新村建成三十多年，房屋的雨水管和下水道老化破裂，一楼时常出现下水倒灌。民有所呼，我有所应。原本用来装修楼房外立面的两百多万元，调整为改造新建48个窨井、更换雨落管、疏通污水池等。

福建省三明市富兴堡街道党工委书记 邓天华：“面子”改为“里子”。不能都做，因为我们资金有限。我们当时的理念就是“花小钱办大事”，把钱用在老百姓急需要解决的问题上。

根据居民的建议，社区协调共建单位，将老旧自行车棚改建成停车场；将仓库改建成菜市场，解决商贩占道经营的问题；为老人建起休闲广场；为放学后无家长照看的小学生建起“四点半学校”。设立智能分类设备，垃圾同比减量20%。

福建省三明市东霞新村居民 陈翠琴：很开心，很舒服。我的房子旧一点，我住得舒服。居民都很和谐，邻居都很好。我感觉到很幸福啊。

在三明，像东霞新村这样的老旧小区，目前已有39个完成了改造升级。

福建省三明市三元区委书记 杨国昕：我们的这些工作就是要不断地满足人民群众对美好生活的向往，打造有质感的幸福。

三明在全国还率先推行医疗改革，先后推行200多项医改政策，打破公立医院“以药养医”等顽疾。2019年，三明人均医疗费用1734元，仅为全国平均水平的46%。为60岁以上老人专门打造“乐龄家园”，养老服务设施建制村覆盖率达98.3%。

国家发展改革委振兴司司长 童章舜：三明始终以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，一任接着一任干，坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。作为一个中等经济水平的城市，探索了符合本地实际的高质量发展的有效路径。三明实践可为全国各地贯彻落实新发展理念提供有益参考。

（编辑 尹惠仙）