广东：今年民生保障支出只增不减

来源：金羊网　作者：唐珩　发表时间：2021-01-25 08:48

广东省2021年预算草案提请十三届人大四次会议审查

教育支出增长5%、科技支出增长9%、乡村振兴战略支出增长5.1%

羊城晚报全媒体记者唐珩

24日，广东省2020年预算执行情况（下称“预算执行情况”）和2021年预算草案（下称“预算草案”）提请广东省十三届人大四次会议审查。预算草案透露，预计2021年广东全省一般公共预算收入为13562.22亿元，增长5%;一般公共预算支出17834.37亿元，增长2%。其中，民生保障支出“只增不减”，预计安排1.25万亿元，占一般公共预算支出的比例保持七成。

去年一般公共预算收支双增长　　

去年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展冲击严重。广东省财政部门迎难而上、担当作为，全力支持抗击疫情，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打好三大攻坚战，决战全面建成小康社会，财政运行企稳回升，政策效应持续释放，预算执行各项工作任务圆满完成。

预算执行情况显示，全省一般公共预算收入12921.97亿元，完成汇总预算101%，增长2.1%；一般公共预算支出17484.67亿元，完成汇总预算101.1%，增长1%。投入疫情防控资金302.78亿元，其中100.82亿元重点支持防疫科研。

在一般性支出方面，调整、盘活、压减支出合计125亿元；在支持重点平台方面，投入215.28亿元支持大湾区一批重点平台建设开发等；在脱贫攻坚方面，2016年以来，省级投入696.4亿元，各方总投入1600亿元；在生态环境方面，投入213亿元支持整治生态环境突出问题等；在科技创新方面，投入28.6亿元推进重点领域研发计划等；在现代产业方面，投入64.53亿元支持“数智化”改造等；在社会民生方面，支出12141.41亿元，约占一般公共预算支出的七成。

民生保障支出占比保持在七成

预算草案显示，2021年全省一般公共预算收入为13562.22亿元，增长5%；加上中央税收返还和转移支付、调入资金等后，相应安排一般公共预算支出17834.37亿元，增长2%，收支平衡。

根据预算草案，2021年省级预算安排深入落实“1+1+9”工作部署，优化财政支出结构，切实保障重点领域资金需求，着力支持深入推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设等九个方面工作。

民生保障支出“只增不减”，预计安排1.25万亿元，占一般公共预算支出的比例保持七成。其中，对市县转移支付“只增不减”，省级财政安排均衡性转移支付、生态保护区财政补偿等财力性转移支付933.05亿元，增长10.5%；教育、科技、三农等重点领域支出“只增不减”，省级一般公共预算安排教育支出675亿元、增长5%，科技支出201亿元、增长9%，支持乡村振兴战略610亿元、增长5.1%。

为确保办好、办到位十件民生实事，全省安排446.37亿元，其中省级安排172.12亿元予以保障。

拟对省级部门开展项目审减38%

广东今年继续保持政府过“紧日子”，保障老百姓过“好日子”。根据预算草案，2021年，除党政机关除部门履职必要的运转性支出外，对部门预算一般性项目支出按不低于10%予以压减，严控本级“三公”经费支出，压减腾出资金全部统筹用于保障基层运转和民生领域等重点支出，确保积极的财政政策更可持续。对部门申报项目从严从紧审核，可干可不干的一律不予安排预算，累计对省级77个部门734项目开展预算评审，平均审减率38%。

预算草案显示，广东将加大存量资金调整盘活力度，对非重点、非刚性事业发展类资金，在上年度预算的基础上再调减15%，到期项目一律先行收回，调减收回支出全部用于保障重点领域新增支出需求。

广东还将强化绩效目标引领，做实入库项目绩效目标申报审核，各部门整体绩效和重点支出项目绩效实现100%申报；进一步强化绩效评价结果对预算的约束作用，落实重点绩效评价与预算安排挂钩机制，对12项评价结果等次为“中”的项目压减20%，累计压减收回资金3.47亿元。

2021年预算着力支持这九方面建设

1.深入推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设

持续深化粤港澳财税体制机制衔接；探索赴港澳发行离岸人民币债券；推动粤港澳会计合作联盟计划由61家会计师事务所扩充至128家；持续推进粤港澳和国际科技合作；支持服务港澳青年来粤创新创业等相关创新创业基地建设等

2.打造新发展格局战略支点

安排产业发展、内外贸等相关支出122.84亿元，增长15.9%

3.加快建设科技创新强省

安排科学技术支出201.39亿元，增长9%

4.全面实施乡村振兴战略

安排农林水、自然资源及其他相关支出609.73亿元，增长5.1%；安排涉农资金313亿元，市县统筹实施部分达260亿元，占比超过八成

5.加快构建“一核一带一区”区域发展格局