两位住粤全国政协委员联名递交提案 建议规范“刷脸”技术应用

羊城晚报全媒体记者 丰西西 孙晶

小区“刷脸”进门、快递“刷脸”取件……人脸识别在日常生活中已随处可见。然而，海量人脸识别生物信息数据在各个场景被采集，也出现了一些个人信息被非法获取、泄露、滥用甚至倒卖的现象，引发公众担忧。

3月3日下午，全国政协十三届四次会议首场新闻发布会上，新闻发言人郭卫民透露，个人信息保护法草案已提请全国人大常委会审议，将对个人信息安全保护发挥重要作用。

今年两会，住粤全国政协委员也关注到了这一问题。记者了解到，全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟，全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟将联名递交提案，建议规范人脸识别技术应用，防患伦理与法律风险，促进人工智能健康发展。

担忧 人脸识别技术被滥用

于欣伟表示，如今，人脸识别技术已在商场、写字楼、小区、学校、医院、车站等场所广泛使用。“市民买房可能被售楼部摄像头拍下人脸数据；部分住宅区要求业主刷脸才能顺利进出小区、使用电梯等；商场的人脸及消费特征信息贯穿注册、到店、跟踪、管理的会员管理全流程……市民诉杭州野生动物园的‘人脸识别第一案’、‘消费者戴头盔看房’等事件引发公众对人脸识别技术滥用的忧虑。”

她说，人脸识别生物信息具有唯一性、永久性。目前，几乎所有单位、组织都可随意收集群众人脸数据生物信息，相关法律法规和管理条例却并无明确限制和要求，一旦泄露即终身泄露，即使维权成功也难以恢复原状。

提醒 朋友圈晒图也要小心

刘伟明确指出，一旦人脸数据被非法利用，极可能引发科技伦理、公共安全和法律等众多方面的风险，危及公众人身与财产安全，人脸数据或将与电话号码、身份证号码一样成为不法分子违法犯罪的新手段。

他表示，当前，对于人脸数据的采集主要是为了满足实名制要求，“部分应用在使用过程中要求用户上传身份证信息资料和照片，有些甚至要求用户提交手持身份证的照片等”，另外也有不少网民喜欢在朋友圈晒各类生活信息，包括本人、好友以及家人的照片。以上均成为人脸数据违规采集与数据泄露的主要途径。

建议 加强人脸识别应用审批监管

因此，于欣伟、刘伟在联名提案中建议，由各级公安部门统一承担人脸识别应用的审批与监管职能，设立相应审批标准及程序，加强资源统筹、部门协作、信息共享。除道路、交通工具、银行等法律规定的安防应用之外，涉及对特定及非特定对象的处所，如写字楼、商场、企业、公园、学校等，在应用人脸识别技术前都应申报审批，公安部门依法审核其合法、正当和必要性，并监控数据安全，不给不法分子以可乘之机。

委员还建议，应当维护信息主体权益，建立必要性审查。对于如小区管理等特定人群人脸识别应用，须以自愿为原则，由个人信息主体进行必要性审查。住宅区物业应由业主按户数及面积2/3以上投票通过后方可申报审批，禁止非授权擅自使用人脸识别。对于如商场等非特定人群的经审批的人脸识别应用，须以显著标识告知相对人。此外，还应当做好立法顶层设计，组织人工智能专项立法。界定设备及数据主管职责、技术标准、数据使用、管理权限、资质要求等，规范数据权属、使用、交易、共享机制，明确数据所有、使用与收益权限。明确机构权限，制定采集、储存、传播、使用、销毁等法定程序及数据分类管理规则。另外，应当引导相关行业协会和中介组织制定人工智能产业技术标准、行业自律规范，制定伦理规则，强化保护个人隐私责任。

编辑： 智韬