全国人大代表热议区域协调发展：支持粤琼在徐闻建设特别合作区

羊城晚报全媒体记者张璐瑶

“我建议，支持建设粤琼（徐闻）特别合作区！”“我建议，优先支持中山纳入广东省自贸区！”日前，在全国两会上，全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌，全国人大代表、明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫聚焦区域协调发展，分别提出建议。

全国人大代表宁凌：

徐闻是粤琼加强合作的最佳结合点

“徐闻县与海南岛一水之隔，习俗相近，语言相通，交往密切，是广东与海南加强合作的最佳结合点。”宁凌说。

他提出，广东省委、省政府高度重视和大力支持湛江市建设省域副中心城市，加快打造现代化沿海经济带重要发展极。要求湛江加快融入粤港澳大湾区，全面对接海南自由贸易港建设。为此，湛江市委、市政府出台了《关于加强与海南相向而行的意见》，努力打造国家战略联动与融合发展示范区，加快对接海南的步伐。

宁凌介绍，为实现这一目标，徐闻县县委、县政府谋划建设粤琼（徐闻）特别合作区，拟选址徐闻港片区，规划范围涵盖其周边100平方公里的区域，规划布局“一核、两轴、一带、三组团”的空间结构，将分期建设“南山组团”、“海安组团”和“石岭组团”，全力打造“临港经济、先进制造、滨海文旅、现代农业”四个产业集群。2020年12月10日，由海南省人大常委会组织的驻琼十三届全国人大代表专程到广东徐闻考察调研，深化琼州海峡两岸区域经济合作，推动在湛江徐闻建设粤琼（徐闻）特别合作区已成为粤琼全国代表的共识。

为此，他建议，国务院和国家有关部委支持广东、海南两省在湛江徐闻建立粤琼（徐闻）特别合作区，同时支持将粤琼（徐闻）特别合作区内徐闻港片区这一起步区纳入广东自由贸易试验区扩区范围；支持共享、延伸海南自贸港的有关优惠政策，希望粤港澳大湾区，特别是海南自贸港的离岛免税政策、保税加工政策、人才引进政策、旅游开放政策，行政审批政策等一系列优惠政策和措施能延伸到特别合作区；支持陆岛联通大型基础设施项目的规划与建设，将张海高铁（张家界至海南）、湛海高铁（湛江至海口）等重大交通基础设施建设项目列入国家“十四五”规划并尽快实施等。

全国人大代表张传卫：

支持中山纳入广东自贸区扩区范围

今年全国两会，张传卫继续提出关于优先支持中山成为广东省自贸区扩区范围的建议。他认为，将中山纳入广东省自贸区扩区范围，可充分发挥中山位于粤港澳大湾区核心腹地以及连接珠江东西两岸枢纽的优势，加快打造珠江口东西两岸融合发展的重要支撑，辐射带动珠西高端产业集聚发展区、深中产业拓展走廊等重大平台建设，构建现代产业新体系，与广东自贸区其他片区融合错位发展，共同建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，为广东加快构建形成“一核一带一区”区域发展新格局。

在他看来，中山有区位、产业、园区项目三大优势。在区位方面，中山是一代伟人孙中山先生的故乡，地处粤港澳大湾区核心腹地、三大自贸区几何中心，区域位置优越。在产业方面，中山是一座以制造业为基础的城市，拥有配套齐全的各类产业集群，产业基础扎实，物流条件较好。在园区项目方面，中山有翠亨新区、民众工业园等园区，已汇聚一批电子信息、智能制造、生物医药、科技研发、跨境电商等项目。

他提出，中山纳入自贸区扩区，将与广东自贸区其他片区融合错位发展，在制度创新、放权赋能、激发活力、营造环境上实现新突破，重点发展高端装备制造、生物医药、新一代信息技术产业、新能源和新材料、跨境电商和现代服务业等新兴支柱产业，建设成为粤港澳大湾区国际科技创新中心、产业中心、高新企业集聚中心和粤港澳产业融合发展的新载体、大湾区高质量发展的新引擎。“这有利于提升粤港澳大湾区世界级城市群整体竞争力，有利于打通珠江东西岸产业链协同高质量发展瓶颈，有利于构建粤港澳大湾区重大科技创新合作平台。”

中山哪些区域可纳入自贸区扩区范围？他提出，拟请以翠亨新区马鞍岛56平方公里加民众工业园东部片区约5.5平方公里，合共61.5平方公里申请加入广东自贸区扩区范围，由中山市政府作为申报主体，中山市政府派出机构行使自贸区日常管理权限，纳入国家和省自贸办统一领导。

编辑： 正龙