广东成为全国荒山造林绿化第一省

中共广东省委党史研究室与羊城晚报联合出品

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五年消灭荒山，十年绿化广东

羊城晚报全媒体记者 丰西西 通讯员 张丽红

暖春三月，春意盎然，正是植树好时节。如今，在广东，全民义务植树掀起了新一轮热潮，据预计，全省今年将有超过4000万人次参与义务植树。

把时间回拨至30年前，1991年3月12日，在北京召开的全国植树造林表彰动员大会上，中共中央、国务院授予广东省“全国荒山造林绿化第一省”称号，以表彰广东省在造林绿化工作中取得的突出成绩。广东在全国第一个实现了消灭宜林荒山的目标。

本期《初心粤迹——中共广东百年史话》为您讲述广东成为全国荒山造林绿化第一省的故事。

山区贫困落后极大阻滞广东发展

历史上，广东是森林茂盛的地带，但经过解放后多次大规模的乱砍滥伐，森林的蓄积量越来越少。全省水土流失面积从解放初期的8000多平方公里扩大到1984年的12000多平方公里，涉及70多个县，自然灾害频繁发生，许多山区是“小雨小灾，大雨大灾，无雨旱灾”。当时全省有31个山区县被列为贫困县，面积7.8万平方公里，占全省的44%；耕地963万亩，占全省的26%；人口1635万人，占全省的26%。山区县的贫困落后极大地阻滞广东实现现代化的进程，如何实现可持续发展已成了一个迫在眉睫需要解决的问题。

省委、省政府认为，发展山区经济潜力在山、希望在山、出路在山；山区要致富，必须先治山，绿化造林是治理山区的最根本途径。1985年10月，省委、省政府在新会召开全省造林绿化会议，会上全面阐述了“五年消灭荒山，十年绿化广东”的决策。同年11月19日，省委、省政府做出《关于加快造林步伐，尽快绿化全省的决定》，向全省发出了“全省人民努力奋战，十年绿化广东大地”的动员令。11月22日-28日，省委、省政府在韶关召开第一次全省山区工作会议，就如何加快山区经济发展步伐进行部署。1986年，在省委部署领导干部办造林绿化点的电话会议上，省委书记林若庄严承诺：“十年绿化广东，省委是有决心的，我也是有决心的。不把广东绿化起来，死不瞑目。”

县委书记立下十年绿化广东的“军令状”

1986年3月，省委召开全省电话会议，部署领导办造林绿化点的工作，省委、省政府做出决定：全省各县县委书记、农委主任、林业局局长必须选择一个困难大、荒山多的村办造林绿化点，要求在一年内把“点”上所有宜林荒山都种上树。同时建立县级领导任期绿化目标责任制，要求五年全部荒山种上树。每年由省组织两次大检查，好的通报表扬、给县委书记晋升工资，差的出示“黄牌”（提醒注意）、通报批评。电话会议以后，全省上下迅速行动。

到1987年，全省各级领导及各部门办的造林绿化点共1.1万多个，点上高标准造林种果56.4万公顷。全省出现了全党全民大办林业大搞绿化的热潮。

1986年8月，省委在东莞召开县委书记会议，建立党政领导造林绿化任期目标责任制和检查制度。全省各县县委书记向省委立下十年绿化广东的“军令状”，省委制定统一的检查和奖惩办法，每年组织一次实地的检查评比活动。对造林绿化有功者，表扬嘉奖，晋升工资；对造林绿化不力者，出示“黄牌”进行警告，提醒注意，检查结果和奖惩名单，公开登报。

从1986年到1990年，省委共组织了五次造林绿化大检查，年年兑现奖罚。共有13位县委书记得到晋升一级工资的奖励；有十几个造林绿化工作进展缓慢的县（区）则受到通报批评；另有一个县级市受到“黄牌”警告。

广东率先实现基本消灭宜林荒山

为确保实现十年绿化广东的目标，省委实行开源与节流相结合，“造、封、管、改”四管齐下。所谓“开源”，就是扩大造林绿化面，提高林地单位面积产量和林分质量，培育和发展森林资源。所谓“节流”，就是加强管护，防虫防火。根据需要与可能，实行限额采伐，同时在城乡开展改烧柴为烧煤的工作，千方百计降低森林资源的消耗。从1987年起，全省实现了林木生长量大于消耗量，开始扭转森林“赤字”的被动局面，森林资源实现了良性循环。

经过全省上下努力，至1989年4月底，广东省除少数地区未完成任务外，大部分县（市）已基本消灭荒山。1989年12月23日，广东省获国家林业部授予“森林资源增长特别奖”“造林质量优秀奖”“造林成绩优秀奖”。1990年2月底，广东省原定“五年消灭荒山”的目标基本实现。至1990年底，广东已成为全国第一个基本消灭宜林荒山的省份。

（资料来源：中共广东省委党史研究室编著《中共广东历史简明读本》）